УБОП Свердловской области предлагал лишить "уралмашевского" лидера А.Хабарова депутатского мандата

Оригинал настоящего письма представлен "Уралинформбюро" Избирательной комиссией Свердловской области. Главному Федеральному инспектору по Свердловской области Байдукову В.А. Уважаемый Виктор Анатольевич! 25 декабря 2001 года, во исполнение указания первого заместителя начальника СКМ МВД РФ Никифорова М.А., разработан и утвержден План оперативно-профилактических мероприятий подразделений КМ ГУВД Свердловской области, направленный на недопущение попыток лиц-представителей ОПС (ОПГ), а также лиц имеющих связи с ОПС (ОПГ), занять выборные должности в органах власти и управления Свердловской области. В рамках этого плана проводились мероприятия по выявлению фактов нецелевого использования средств, выделяемых бюджетами различных уровней на проведение выборных компаний. В период февраля - апреля 2002 года на территории Свердловской области проводилась избирательная компания по выборам депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и довыборов депутатов Думы МО "г. Екатеринбург". Среди заявленных на выборах списков кандидатов от партий и объединений лиц, имеющих связи с ОПС (ОПГ) либо являющихся представителями ОПС (ОПГ) по учетам УБОП КМ ГУВД Свердловское области, установлено не было. Довыборы депутатов Думы МО "г. Екатеринбург" проводились по одномандатным округам. Среди зарегистрированных кандидатов числился Хабаров Александр Алексеевич, стоящий на учете УБОП КМ ГУВД Свердловской области как лидер организованного преступного сообщества "Уралмаш". Лидер и координатор деятельности ОПС "Уралмаш" Хабаров Александр Алексеевич, 25.04.1957 г.р., уроженец г. Красноуфимска, Свердловской области, прописан: г. Екатеринбург, ул. Блюхера, 15-13. В 1992 году в 4 региональном УВД г. Москвы было возбуждено уголовное дело 8550 по ст.ст. 148 ч.1 и 218 ч. 2 УК РСФСР в отношении Цыганова, Хабарова, Спартакова и Паламарчука по факту вымогательства у директора фирмы "Роника" денежных средств. В 1994 году в отношении Хабарова А.А. заведено розыскное дело. В период с 30.08.1995г. по 1996 г., находясь в федеральном розыске, принимал активное участие в деятельности ОПС "Уралмаш". В апреле 1996 года Хабаров был арестован, но через месяц был выпущен судом под залог, после чего уголовное дело было прекращено по п.2 ст. 5 УПК РСФСР. В 2000 году Генеральной прокуратурой РФ данное уголовное дело было возобновлено производством и направлено для расследования в СУ при УВД г. Екатеринбурга. В этом же году оно опять было прекращено. Избирательная кампания кандидатом Хабаровым А.А. проводилась по 6-му одномандатному округу, включающему в себя микрорайон "Сортировочный" Железнодорожного административного района г. Екатеринбурга. Для проведения избирательной компании Хабаровым А.А., как кандидатом было зарегистрировано 4 доверенных лица, ранее принимавших участие в его избирательных компаниях: Кокшаров Сергей Николаевич - он же член временной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, Абрамович Владимир Зиновьевич, Карасюк Дмитрий Юрьевич, Михеева Светлана Валерьевна. Агитация самим кандидатом велась менее активно, чем в прошлые избирательные компании. Всего было зарегистрировано 7 агитационных (печатных) изданий, которые были выпущены типографией Уральского государственного университета сравнительно небольшим тиражом по 2000-3000 экземпляров. Кандидатом Хабаровым А.А. было проведено 10 встреч с избирателями на территории 6-го одномандатного круга, во всех встречах принимал участие представитель фонда "Город без наркотиков" Ройзман Е.В., который практически и проводил встречу, рассказывая о помощи оказываемой кандидатом Хабаровым А.А. в деятельности фонда. Основным лозунгом кандидата являлась фраза: "Не дадим превратить "Сортировку" в сортир". Кроме того было использовано несколько агитационных растяжек в поддержку кандидата Хабарова А.А. Оборот по избирательному фонду Хабарова А.А. составил сумму 62 400 рублей. Источниками формирования избирательного фонда, кандидата Хабарова А.А. являлись добровольные пожертвования физических лиц, а именно Игнатовой Ольги Сергеевны, 1960 г.р., прож.: г. Екатеринбург, ул. Кировградская д. 51 кв. 7-10000 рублей, Бровко Натальи Борисовны, прож. г. Новоуральск, Свердловской области, ул. Октябрьская д. 6 кв. 62- 10000 рублей, Прилипко Юлии Игоревны, прож.: г. Екатеринбург, ул. Военная д. 13 кв. 23 - 10000 рублей, Солодова Артема Владимировича, прож. г. Екатеринбург, ул. Комсомольская д. 21/А кв. 521 - 10000 рублей, Карпова Алексея Федоровича, прож. г. Екатеринбург, ул. Техническая д. 142 кв. 1 -10000 рублей, Фефелова Игоря Анатольевича, прож.: г. Сухой Лог, Свердловской области, ул. 60 лет СССР д. II кв. 78- 10000 рублей, Сайфутдинова Данила Вазетдиновича, прож. г. Первоуральск, уз 1,1 Цветочная д. 36 кв. 6- 2400 рублей. Нарушений в ходе проверки движения денежных средств по избирательному счету Хабарова А.А. не выявлено. Также по 6-му одномандатному округу были зарегистрированы: Расов Михаил Юрьевич-директор ООО ЧОП "Витязь", Важенин Юрий Фатеевич -учитель ОБЖ МОУ СОШ 49, Гельрот Иван Генрихович - заместитель главного врача ГЦБ 3, Зеленков Владимир Анатольевич - директор ООО "Телефонная компания "Урал"), Бурухина Елена Александровна - преподаватель МОУ СОШ 71, Мугуев Борис Захарович - главный инженер ООО "Фирма "Дежа", Петров Евгений Михайлович-председатель СОО РСВА. При анализе потенциальных возможностей заявленных кандидатов было установлено, что фактически претендентами на победу в предстоящих выборах могут быть Расов М.Ю., Гельрот И.Г., Хабаров А.А., Петров Е.М., т.к. эти лица более или менее известны на территории 6 одномандатного округа. Все зарегистрированные кандидаты провели индивидуальные компании, т.е. занимались раскручиванием своего образа в чистом виде, а не в сравнении себя с другими кандидатами. Количество заявлении (жалоб) поступивших в избирательную комиссию было небольшим, и касались они в основном расклейки агитационных материалов в неположенных местах. Таким образом, фактов совершения нарушений избирательного законодательства зарегистрированными кандидатами в депутаты Думы МО "г. Екатеринбург" по 6 одномандатному округу на стадии агитации не установлено. 14 апреля 2ОО2 года было проведено голосование на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и довыборах депутатов Думы МО "г. Екатеринбург". В УБ0П КМ ГУВД Свердловской области в целях соблюдения законности и общественного порядка в период проведения голосования был разработай и утвержден План оперативно-профилактических мероприятий. С целью пресечения фактов нарушения действующего законодательства в УБОП КМ ГУВД Свердловской области совместно с отделением защиты конституционного строя отдела по борьбе с терроризмом и экстримизмом УФСБ по Свердловской области было организовано 5 мобильных групп на автомашинах, которые осуществляли оперативное прикрытие избирательных участков, расположенных на территории 6-го одномандатного округа на довыборах в Думу МО "г. Екатеринбург". Для полного охвата 6-го одномандатного избирательною округа за каждой оперативной группы было закреплено по 3-4 избирательных участка. В ходе проведенных бесед как с голосующими гражданами, так и с членами участковых избирательных комиссий, было установлено, что имеют место нарушения действующего избирательного законодательства в виде подкупа избирателей и проведения незаконной агитации в пользу кандидата Хабарова А.А. Практически на всех избирательных участках были установлены факты подкупа избирателей в пользу кандидата Хабарова А.А. В основном, схема подкупа избирателей выглядела следующим образом: мобильные группы молодых людей останавливали на подходах к избирательным участках граждан и предлагали на возмездной основе проголосовать за кандидата Хабарова А.А. В виде вознаграждения предлагались деньги в сумме 50-100 рублей, либо спиртные напитки. Причем, подкупив таким образом несколько человек , группа молодых людей передвигалась на другой избирательный участок, на их место подъезжала новая группа. Использовался метод поквартирных обходов и агитация во дворах жилых домов, однако реальных результатов данная практика не принесла, т.к. в связи с острой криминогенной обстановкой жильцы плохо шли на контакт с агитаторами. На избирательных участках 1597, 1600 поступили первые обращения от граждан о имеющих место фактах спаивания граждан во дворе жилого лома 26 по ул.Минометчиков и проводимой агитации в пользу кандидата Хабарова А.А. Данная информация при ее проверке подтвердилась, но лица, получившие в обмен на голоса спиртные напитки, отказались письменно подтвердить факты подкупа избирателей. На избирательных участках 1590, 1591, 1592, 1593 имели место факты подкупа избирателей и установлены лица, которые непосредственно проголосовали, с их слов, за кандидата Хабарова А.А. и получили вознаграждение за это в размере 100 рублей каждый. Всего установлено 3 лица: Шафиков Рифкат Галимканович, Акимутин Николай Дмитриевич, Акимутина Татьяна Ивановна. Установленные граждане в беседе подтвердили факт их подкупа представителями кандидата Хабарова А.А., однако оформить заявление в установленной форме категорически отказались, кроме того, описать лиц вручивших им деньги за голосование, граждане Шафиков Р.Г., Акимутин Н.Д., Акимутина Т.И. не смогли. О фактах подкупа избирателей Шафикова Р.Г., Акимутина Н.Д., Акимутиной Т.И. была проинформирована участковая избирательная комиссия. В участковые избирательные комиссия 1594,1595.900,1597 поступило 3 заявления от граждан подвергшихся попыткам подкупа в пользу кандидата Хабарова А.А. Однако все заявлявшие граждане отвечали на предложения подкупа отказом, в связи с чем каких-либо примет лиц, осуществлявших подкуп, сообщить не смогли. Данные заявления после их оформления были переданы в участковые избирательные комиссии для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, непосредственно к председателю участковой избирательной комиссии 1597, видимо не разобравшись в ситуации, обратились лица, которые предложили ей отдать свой голос за кандидата Хабарова А.А. за вознаграждение в 100 рублей, на что она ответила категоричным отказом. Председатель комиссии своевременно не сообщила о происшедшем сотрудникам правоохранительных органов, что не позволило своевременно пресечь деятельность лиц пытавшихся подкупить избирателей. На избирательном участке 900, где основной массой избирателей являются военнослужащие воинской части 61207, со слов командира части, к нему от имени кандидата Хабарова А.А. обращались по телефону его представители и предлагали вознаграждение за каждого проголосовавшего военнослужащего в сумме 100 рублей. На это предложение он ответил категорическим отказом. Данный факт также доведен до сведения участковой избирательной комиссии. В участковые избирательные комиссии 1586, 1587, 1588, 1589 также обращались граждане с заявлениями о фактах деятельности молодых людей предлагавших населению за 50-100 рублей проголосовать за Хабарова А.А. К 12 часам 14 апреля 2002 года подкуп избирателей принял тотальный характер, что вызвало массовые обращения населения к средствам массовой информации. Прибывшие на место представители телекомпаний видя, что происходит тотальный подкуп избирателей, приступили к съемкам. Однако представители кандидата Хабарова А.А., не желая освещения своей деятельности, приняли меры по запугиванию представителей средств массовой информации, в большинстве случаев это выразилось в высказывании угроз и оскорблениях журналистов, но в одном случае представителями кандидата Хабарова А.А. было совершено нападение на представителей СМИ с применением физической силы. Своевременно отреагировавшими на факт нападения на представителей СМИ сотрудниками УБОП КМ ГУВД Свердловской области были установлены гр. Воронков Сергей Владимирович и Меркулов Алексей Анатольевич, которые совершили нападение с нанесением телесных повреждений на представителей телекомпаний "41 канал" и "4 канал", пытавшихся заснять на видеокамеру совершаемые факты подкупа избирателей. Воронков С.В. и Меркулов А.А. были задержаны сотрудниками УБОП КМ ГУВД Свердловской области и доставлены в РУВД Железнодорожного района г. Екатеринбурга. Собранный материал был 14.04.2002г. зарегистрирован в ЖИ Железнодорожного РУВД за 5095, а 15 апреля 2002 года материал ЖИ 5096 передан в прокуратуру Железнодорожного района г. Екатеринбурга для принятия решения в порядке ст. 109 УПК РСФСР и в настоящее время находится у прокурора Железнодорожного района на рассмотрении. В данном материале задокументирована связь между Воронковым С.В. и кандидатом Хабаровым А., а Меркулов А.А. имел при себе удостоверение члена общественно-политического союза "Уралмаш". Окончательные результаты выборов по 6-му одномандатному округу выглядят следующим образом: Из общего числа зарегистрированных на территории 6-го одномандатного округа (35764 человека) проголосовало 14652 человека, явка избирателей составила 41 %. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, выборы признаны состоявшимися. Голоса избирателей распределились между кандидатами следующим образом: - за Хабарова Л.А. проголосовало 6661 человек, что составило 45,4 % от числа проголосовавших - за Петрова Е.М. проголосовало 1387 человек, что составило 9,4 % от числа проголосовавших - за Гельрота И.Г. проголосовало 1187 человек, что составило 8,1 % от числа проголосовавших - за Бурухину Б.А. проголосовало 886 человек, что составило 6 % от числа проголосовавших - за Зеленкова В.А. проголосовало 842 человека, что составило 5,7 % от числа проголосовавших - за Важенина Ю.Ф. проголосовало 793 человека, что составило 5,4 % от числа проголосовавших - за Расова М.Ю. проголосовало 78 человек, что составило 0,5 % от числа проголосовавших - за Мугуева Б.З. проголосовало 42 человека, что составило 0,2 ^о от числа проголосовавших. - против всех кандидатов проголосовало 2776 человек, что составило 18,9 % от числа проголосовавших. В тоже время ряд телевизионных репортажей об имевших место фактах подкупа со стороны представителей кандидата Хабарова А.А. вызвали большой общественный резонанс и недовольство со стороны граждан действиями представителей кандидата Хабарова А.А. в день проведения голосования. После выхода в эфир телевизионных репортажей граждане начали обращаться с жалобами на противоправные действия представителей кандидата Хабарова А.А. Так только 17 апреля 2002 года в УБОП КМ ГУВД Свердловской области поступило 103 обращения от граждан с жалобами на подкуп со стороны представителей кандидата Хабарова А.А. В этот же день с жалобой на проведение незаконной агитации и попытках подкупа избирателей представителями кандидата Хабарова А.А. обратился директор социального учреждения "Дом инвалидов". Все обращения граждан и организаций были переданы Прокурору Железнодорожного района г. Екатеринбурга (исх. 569 от 18.04.2002г, исх..З/1128 от 23.04.2002г.) для принятия решения в соответствии с действующим законодательством. Все собранные материалы и обращения граждан и организаций изучены прокуратурой Железнодорожного района и управлением Генеральной Прокуратуры РФ в УрФО. . 25.04.02 года в соответствии с действующим законодательством истекает срок принятия решения по материалу. В связи с вышеизложенным, и учитывая то, что факты обращения граждан о тотальном подкупе избирателей в период проведения голосования на довыборах депутатов Думы МО "г. Екатеринбург" по 6-му одномандатному округу не позволяют достоверно определить результаты волеизъявления избирателей, прошу Вас рассмотреть вопрос об инициировании обращения органов Прокуратуры в суд с иском о признании результатов выборов по 6-му одномандатному округу на довыборах депутатов МО "г. Екатеринбург" не действительными. И.о. начальника Управления по борьбе с организованной преступностью криминальной милиции Свердловской области Таранов А.Н. 26 апреля 2002 года