Основные показатели социально-экономического развития Уральского федерального округа в 2000 году

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В 2000 ГОДУ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В 2000 году демографическая ситуация на территории Уральского федерального округа продолжала обостряться. За период с января по ноябрь 2000 года естественная убыль населения составила в Округе 58087 человек. За рассматриваемый период родилось 105408 человек, а число умерших достигло 163495 человек, то есть число умерших превысило число родившихся в 1, 55 раза (в 1999 году превышение составляло 1,48 раза). Естественная депопуляция прогрессирует в Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областях, за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. В Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) число родившихся превысило число умерших в 1,67 раза, а в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) - в 2,13 раза. В значительной степени такое положение предопределено более молодой возрастной структурой населения автономных округов, отраслевой и организационно-технологической структурой занятости населения. Острее других в Уральском федеральном округе проблема естественной депопуляции сказывается в Свердловской области, где число умерших превысило число родившихся человек в 2000 году в 1,97 раза (в 1998 и 1999 годы - соответственно 1,65 и 1,91 раза). Это не только выше среднего по Округу, но и выше общероссийского значения анализируемого соотношения, где число умерших превысило число родившихся человек в 1,75 раза. Справедливо заметить, что и в среднем по Российской Федерации наблюдается та же тенденция роста данного соотношения (в 1998 году превышение составляло 1,55 раза). РЫНОК ТРУДА Занятость. В целом по Уральскому федеральному округу численность экономически активного населения на 31 декабря 2000 года составила 6180 тыс. человек или 49% от численности проживающего населения, что несколько ниже общероссийского показателя (50%). За вторую половину 2000 года численность экономически активного населения увеличилась в Округе почти на 4 тыс. человек. За период с июля по декабрь 2000 года в Ханты-Мансийском автономном округе численность экономически активного населения увеличилась на 31 тыс. человек, в Ямало-Ненецком автономном округе - на 4 тыс. человек. Резкое сокращение экономически активного населения произошло в Свердловской области. По территории Округа доля экономически активного населения в общей численности постоянно проживающих различается от 64% в Ямало-Ненецком автономном округе и 60% в Ханты-Мансийском автономном округе до 45% в Курганской области. Особенностью ситуации на рынке труда в Уральском федеральном округе остается высокая доля занятых в крупных и средних предприятиях в общей численности экономически активного населения - 66,5% по состоянию на 31 декабря 2000 года (75% и 80% - соответственно в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах). Следует отметить сокращение численности занятых на крупных и средних предприятиях Округа за период с сентября по декабрь 2000 года. Исключение составляет только Ханты-Мансийский автономный округ. Позитивные тенденции прослеживаются с использованием рабочего времени. Так, численность работников, работающих неполное рабочее время в % к среднесписочной численности, сократилась в Челябинской области с 12,2% (январь-сентябрь 1999 года) до 5,5% (январь-сентябрь 2000 года), а численность работников, которым были предоставлены административные отпуска в % к среднесписочной численности, сократилась с 17,3% до 5,7%. Безработица В 2000 году по сравнению с 1999 годом по всем субъектам Федерации Уральского федерального округа снизился уровень зарегистрированной безработицы. По состоянию на 31 декабря 2000 года наиболее высокий уровень зарегистрированной безработицы (от экономически активного населения) был в Ямало-Ненецком автономном округе (2,3%), а наименьший - в Челябинской области (0,9%). Важно отметить продолжившееся в 2000 году сокращение (примерно на 1 месяц по сравнению с 1999 годом) времени поиска безработными работы. БЛАГОСОСТОЯНИЕ Денежные доходы населения. В 2000 году продолжился последовательный рост денежных доходов населения во всех субъектах Федерации Уральского федерального округа. По сравнению с 1999 годом денежные доходы населения в среднем на 1 жителя значительнее других выросли в Ханты-Мансийском (рост 151%) и Ямало-Ненецком (рост 146%) автономных округах. Самый низкий рост денежных доходов населения на 1 жителя в Округе отмечен в Свердловской области - 126%. Сохраняются территориальные различия в размере денежных доходов населения в среднем на 1 жителя. Так, если средний денежный доход 1 жителя Курганской области принять за 1, то в Свердловской области он составит 1,4, в Челябинской области - 1,6, в Тюменской области (включая автономные округа) - 4,0, в Ханты-Мансийском автономном округе - 5,3 и в Ямало-Ненецком автономном округе - 6,1. Значительное влияние на данные территориальные различия оказывают и природно-климатические особенности, и отраслевая специализация. Однако нельзя признать оптимальными сохраняющиеся длительное время различия в денежных доходах населения. Подтверждением этому служит и то, что величина прожиточного минимума на территории Округа имеет существенно меньшие различия: от 1747 рублей на 1 января 2001 года в Ямало-Ненецком автономном округе до 926 рублей в Курганской области, то есть всего в 1,9 раза. В этой связи обращает внимание и сложившаяся ситуация с соотношением величины прожиточного минимума и среднего на 1 жителя месячного денежного дохода. В Курганской области величина прожиточного минимума на 1 января 2001 года составила 55% от среднего на 1 жителя денежного дохода за декабрь 2000 года, в Свердловской области - 46%, в Челябинской области - 38%, в Тюменской области (включая автономные округа) - 26%, в Ханты-Мансийском автономном округе - 22% и в Ямало-Ненецком автономном округе - 24%. 2000 год отличает последовательный рост реальной заработной платы работников крупных и средних предприятий. В расчете на одного работника в ноябре 2000 года к ноябрю 1999 года она составила: в Курганской области 116,1%, в Свердловской области - 118,5%, в Челябинской области - 122,9%, в Тюменской области (включая автономные округа) - 136,3%, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах - соответственно 145,7% и 115,7%. Однако следует отметить и то, что если в промышленности, строительстве и на транспорте номинальная заработная плата, как правило, превышает среднюю по отраслям экономики, то в сельском хозяйстве она по-прежнему составляет только половину средней по отраслям экономики Округа. Добавим и то, что средняя заработная плата в сельском хозяйстве в Курганской, Свердловской и Челябинской областях практически совпадает с величиной прожиточного минимума. По размеру средней начисленной заработной платы Уральский федеральный округ - устойчивый лидер среди 7 федеральных округов Российской Федерации и более чем в 1,5 раза превышает общероссийский уровень. Проблемной остается в Уральском федеральном округе ситуация с выплатой заработной платы. На 1 декабря 2000 года просроченная задолженность по заработной плате в расчете на 1 жителя в среднем по России составляла 253 руб., а в Округе - 340 руб., что превышает аналогичный показатель Центрального, Северо-Западного, Южного и Приволжского округов. Обращает на себя внимание ситуация с просроченной задолженностью по заработной плате в автономных округах. Так, если в Ханты-Мансийском автономном округе просроченная задолженность в расчете на 1 жителя самая низкая в Уральском федеральном округе и составляла на 1 декабря 112 руб., то в Ямало-Ненецком автономном округе, напротив, самая высокая - 2196 руб. За август-октябрь 2000 года потребительские расходы составили к денежным доходам в Округе 59%, при 81% в среднем по России. Следует добавить, что в Уральском федеральном округе самое низкое соотношение среди 7 федеральных округов (наибольшее соотношение - 94% в Центральном федеральном округе, а ближе других к Уральскому федеральному округу находится Дальневосточный федеральный округ, в котором данное соотношение составило 72%). Справедливо отметить значительную дифференциацию рассматриваемого соотношения по территории Уральского федерального округа. Если в Свердловской области потребительские расходы составили к денежным доходам населения 81%, в Курганской области - 71%, в Челябинской области - 63%, то в Тюменской области (включая автономные округа) - 46%, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах - соответственно 38% и 41%. Потребительские расходы населения. За 2000 год денежные расходы населения Уральского федерального округа на оплату товаров и услуг составили 210.7 млрд. руб. или в расчете на 1 жителя 16722 руб. По сравнению с 1999 годом рост - 134,8%, причем рост был одинаковый как в части расходов населения на покупку товаров, так и оплату услуг. В результате за прошедший год структура потребительских расходов населения Округа осталась без изменения - 79% составили расходы на покупку товаров и 21% - на оплату услуг, что практически повторяет аналогичную структуру потребительских расходов населения в среднем по Российской Федерации. Как и в предшествующие годы, рост потребительских расходов населения в 2000 году в значительной степени был вызван ростом цен на товары и услуги. Например, рост потребительских расходов населения по отношению к 1999 году различался в Округе от 144,2% в Челябинской и 138,4% в Свердловской областях до 126,4% в Тюменской области (включая автономные округа), а индекс потребительских цен на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению в декабре 2000 года к декабрю 1999 года различался от 123,1% в Челябинской и 122,9% в Свердловской областях до 119,3% в Курганской области и 118,7% в Ямало-Ненецком автономном округе. Расходы населения на покупку продовольственных и непродовольственных товаров. Розничный товарооборот за 2000 год составил в Уральском федеральном округе 166,4 млрд. руб.(1999 год - 123,4 млрд. руб.) или в расчете на 1 жителя - 13,2 тыс. руб. Нельзя не отметить наметившуюся в Округе тенденцию снижения территориальных различий в среднедушевых расходах населения на покупку продовольственных и непродовольственных товаров. Так, по отношению к лидирующему в Округе по размеру среднедушевого розничного товарооборота Ямало-Ненецкому автономному округу за 2000 год подтянулись Курганская область - с 27% до 30%, Челябинская область - с 37% до 41%, Свердловская область - с 43% до 46%. В целом по Уральскому федеральному округу рост оборота непродовольственными товарами был выше роста оборота продовольственными товарами не только в фактических ценах, но и в физическом объеме. Последовательно растет и оборот общественного питания, который за 2000 год превысил в Уральском федеральном округе 10 млрд. руб. (12% от оборота розничной торговли продовольственными товарами). Расходы населения на оплату услуг. За 2000 год в Уральском федеральном округе оказано платных услуг населению на сумму 44,3 млрд. руб. или в расчете на 1 жителя - 3517 руб. В фактических ценах рост, по отношению к объему платных услуг за 1999 год, составил 135%. Следует отметить, что если в фактических ценах рост объема платных услуг совпал с ростом оборота розничной торговли, то индекс физического объема по платным услугам заметно уступил индексу физического объема оборота розничной торговли (в значительной степени из-за разной ценовой политики). Сохранились в 2000 году различия в динамике и структуре развития сферы платных услуг по территории Округа. Например, в Курганской области индекс физического объема платных услуг к 1999 году составил 100,1%, а в Ямало-Ненецком автономном округе - 116,0% . Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению составила по Уральскому федеральному округу 14,2%, в том числе в Курганской области - 20,5%, а в Ямало-Ненецком автономном округе - 7,4%. Рынок жилья. 2000 год не стал переломным в объемах жилищного строительства. Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил в Уральском федеральном округе за 2000 год 2168 тыс. кв. м общей площади при 2298 тыс. кв. м в 1999 году и 2396 тыс. кв. м в 1998 году. В расчете на 1 жителя Округа было введено в действие 0,17 кв. м общей площади (в 1999 году - 0,18 кв. м общей площади). Только в Тюменской области был рост ввода в действие жилых домов. В Ямало-Ненецком автономном округе ввод в действие жилых домов в 2000 году по сравнению с 1999 годом составил 66%, в Курганской области - 59,1%. Продолжает закрепляться на окружном рынке жилья индивидуальное жилищное строительство. Годовой ввод в действие индивидуальных жилых домов в Уральском федеральном округе составил 572 тыс. кв. м общей площади (26,4% ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования). Наибольшая доля ввода индивидуального жилья была в Курганской (71,5%) и Свердловской (35,1%) областях, а наименьшая (8,6%) - в Ямало-Ненецком автономном округе. Заметим, что в Ханты-Мансийском автономном округе достигнут высокий рост ввода индивидуальных жилых домов - 138,3% по сравнению с 1999 годом. В других же субъектах Федерации Уральского федерального округа ввод индивидуальных жилых домов в 2000 году упал по сравнению с 1999 годом, однако снижение в целом было меньшим, чем снижение ввода жилых домов за счет всех источников финансирования. Правонарушения. В 2000 году на территории Уральского федерального округа зарегистрировано 321,5 тысяч случаев, что на 14 тысяч случаев меньше 1999 года. В расчете на 1000 человек населения в 2000 году пришлось 25,5 случаев зарегистрированных преступлений (снижение за год на 1,1 случая). Однако, в расчете на 1000 населения Уральский федеральный округ по данному показателю остался лидером в Российской Федерации. Необходимо отметить, что на территории Округа только в Свердловской области отмечен рост числа зарегистрированных преступлений. На Свердловскую область за 2000 год пришлось более 36% всех зарегистрированных преступлений в Уральском федеральном округе (в 1999 году - 34%). ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В 2000 году продолжился рост объема произведенной промышленной продукции (работ, услуг), который по полному кругу предприятий достиг 778 млрд. руб., в том числе 96,5% приходится на крупные и средние предприятия Уральского федерального округа. Сохранились также заметными различия в индексах физического объема произведенной промышленной продукции к 1999 году по субъектам Федерации Округа. Так, если по крупным и средним предприятиям Свердловской и Челябинской областей индекс физического объема составил 116%, то в Курганской области - 108,8%, в Тюменской области (включая автономные округа) - 107,4%, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе - 105,6%, а в Ямало-Ненецком автономном округе - 102,1%. Во - многом это объясняется отраслевой спецификой производства и наблюдающимися тенденциями экономического роста в отраслях промышленности, составляющих основу экономики субъектов Федерации Округа. Следует отметить, что продолжается отставание роста объемов производства в энергетике от базовых энергоемких производств. Так, за 2000 год физический объем в электроэнергетике вырос в Свердловской области на 6,9%, а в черной металлургии - на 28,7%, в машиностроении и металлообработке - на 33,4%; Челябинская область: в электроэнергетике - на 3,1%, а в черной и цветной металлургии - на 10,7%, в машиностроении и металлообработке - на 35,0%; Тюменская область, включая автономные округа: в электроэнергетике - физический объем производства в электроэнергетике упал по сравнению с 1999 годом на 2,6%, а в химической и нефтехимической промышленности - вырос на 13,8%, в машиностроении - вырос на 49,2%. За 2000 год в среднем по Округу на 1 рубль объема промышленной продукции сальдированный финансовый результат составил 27 копеек (за 1999 год - 31 копейка, а в среднем по России - 22 копейки). По территориям субъектов эти соотношения следующие: Курганская область - 11 копеек (1999 год - 12 копеек), Свердловская область - 11 копеек (1999 год - 15 копеек), Челябинская область - 15 копеек (1999 год - 15 копеек), Ханты-Мансийский автономный округ - 41 копейка (1999 год - 47 копеек), Ямало-Ненецкий автономный округ - 28 копеек (1999 год - 24 копейки). За прошедший год практически не изменился удельный вес производства потребительских товаров в общем объеме промышленного производства по крупным и средним предприятиям Округа. В 2000 году объем производства потребительских товаров в Уральском федеральном округе достиг 36,8 млрд. руб., что составило 4,9% общего объема промышленной продукции, произведенной крупными и средними предприятиями. Как и в предыдущие годы, наибольший удельный вес производства потребительских товаров в общем объеме промышленной продукции сохранился в Округе в Курганской области (34%), далее по убывающей идут Свердловская область (11%), Челябинская область (7%) и Тюменская область, включая автономные округа (менее 1%). Следует заметить, что если в Челябинской области, Ханты-Мансийском автономном округе и Курганской области был достигнут рост физического объема производства потребительских товаров по отношению к 1999 году - соответственно на 12,5%, 12,4% и на 2,3%, то в Свердловской области - снижение на 1,5%, в Ямало-Ненецком автономном округе - снижение на 6,8%. За январь-декабрь 2000 года сложилась следующая отраслевая структура промышленного комплекса Уральского федерального округа (по объему произведенной промышленной продукции крупными и средними предприятиями в фактических ценах): 53% -топливная промышленность, 15,9% - черная металлургия, 8,3% - машиностроение и металлообработка, 8% - цветная металлургия, 7% - электроэнергетика, 2,9% - пищевая промышленность, 1,4% - промышленность строительных материалов. По сравнению с январем- декабрем 1998 года практически на 10 п.п. выросла доля топливной промышленности и на 0,5 п.п. выросла доля цветной металлургии. За анализируемый двухлетний период не изменился удельный вес черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности (1,1%) и легкой промышленности (0,3%). При этом заметно снизился удельный вес электроэнергетики (1998 год - 13,1%), машиностроения и металлообработки (1998 год - 10,3%) и пищевой промышленности (1998 год - 4,2%). АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС Сельхозпроизводители (СХП) Уральского федерального округа столкнулись с нехваткой оборотных средств, старением основных производственных фондов, кризисом сбыта и т. д. Индекс выпуска сельскохозяйственной продукции всех категорий составил по отношению к 1999 году в Курганской области 84,0%, Свердловской области - 97,6%, Челябинской области - 88,8%, и только в Тюменской области (без автономных округов) продолжился рост сельхозпроизводства. Всего же за 2000 год выпуск сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Уральского федерального округа составил 49 млрд. руб. против 45 млрд. руб. за 1999 год в фактических ценах. Отмечен переход многих предприятий от интенсивных к экстенсивным методам ведения хозяйства, что, в частности, выразилось: а) в уменьшении посевных площадей; б) в сокращении поголовья продуктивного скота; в) в стагнации показателей урожайности основных сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы. Динамика производственных показателей по основным видам сельхозпродукции. В большинстве субъектов Федерации Округа за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов увеличилось производство мяса (скот и птица в живом весе), однако это было достигнуто из-за сокращения поголовья коров, свиней, овец и коз, а не благодаря увеличению привесов. Только в Тюменской области удалось сохранить и даже незначительно увеличить поголовье коров, что обусловило и рост производства молока по сравнению с 1999 годом. Небольшой прирост поголовья свиней (на 2,4%) наблюдался в Челябинской области. Следует иметь в виду, что данный прирост был обеспечен за счет личных подсобных хозяйств населения. В СХП продолжалось сокращение поголовья продуктивного скота, поскольку кормовая база крупного животноводства в регионе остается в катастрофическом состоянии. Данная ситуация характерна и для производства основных видов продукции растениеводства. Так, СХП Курганской области в 2000 году произвели картофеля - 91,6%, овощей - 61,2% от уровня 1999 года, а в хозяйствах населения - соответственно 107,5% и 132,6%; в Свердловской области положение следующее: по картофелю - соответственно 86,9% и 91,3%, по овощам - соответственно 86,6% и 97,1%; в Челябинской области: по картофелю - соответственно 71,5% и 74,3%, по овощам - соответственно 60,1% и 99,4%. Продуктивность скота остается в Округе на низком уровне. При биологическом потенциале, позволяющем получать от коров пород, распространенных на Урале, до 4-5 тыс. кг молока в год, средний надой на 1 корову по СХП составил в Курганской области 1884 кг, Свердловской области - 2923 кг, Тюменской области - 2653 кг, Челябинской области - 1904 кг. Как парадокс можно рассматривать тот факт, что более высокие надои получают в несельскохозяйственной зоне Уральского федерального округа, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе средний по приведенным выше областям уровень был превзойден на 245 кг, а в Ямало-Ненецком автономном округе - на 109 кг. Средняя яйценоскость кур-несушек по сельхозпредприятиям областей Округа, в которых сохранилась в инфраструктура бывшего треста "Птицепром", остается на приемлемом уровне (около 300 штук в год), однако в Курганской области она более чем в два раза ниже (135 штук в год). Наиболее наглядно положение дел в сельском хозяйстве Уральского федерального округа характеризуется сопоставлением производства отдельных видов сельхозпродукции в расчете на 1 жителя с рекомендуемыми рациональными нормами потребления. При норме потребления мяса в 81 кг в год в Курганской области было произведено 52 кг (64%), в Свердловской области 26 кг (32%), в Челябинской области 25 кг (31%). Рациональная норма потребления молока в 408 кг была обеспечена за счет внутренних ресурсов только в Курганской области при производстве на душу населения 418 кг. В Свердловской области данный показатель составил 152 кг (37%), в Челябинской области - 165 кг (40%). Аналогичная картина инфраструктура бывшего треста "Птицепром", остается на приемлемом уровне (около 300 штук в год), однако в Курганской области она более чем в два раза ниже (135 штук в год). Наиболее наглядно положение дел в сельском хозяйстве Уральского федерального округа характеризуется сопоставлением производства отдельных видов сельхозпродукции в расчете на 1 жителя с рекомендуемыми рациональными нормами потребления. При норме потребления мяса в 81 кг в год в Курганской области было произведено 52 кг (64%), в Свердловской области 26 кг (32%), в Челябинской области 25 кг (31%). Рациональная норма потребления молока в 408 кг была обеспечена за счет внутренних ресурсов только в Курганской области при производстве на душу населения 418 кг. В Свердловской области данный показатель составил 152 кг (37%), в Челябинской области - 165 кг (40%). Аналогичная картина наблюдается и применительно к другим продуктам питания. Таким образом, локальная продовольственная безопасность Уральского федерального округа не обеспечивается за счет внутренних ресурсов, и Округу необходимо формировать устойчивые аграрно-сырьевые зоны в других регионах Российской Федерации и ближнего зарубежья. По итогам 2000 года доля хозяйств населения в производстве и реализации основных продуктов животноводства и растениеводства в Окружных хозяйствах всех категорий в физическом объеме соответственно составляла: по скоту и птицам - 52% и 28%, по молоку - 55% и 18%, по яйцу - 15% и 2%, по картофелю - 91% и 66%, по овощам - 75% и 16%. Ситуация с реализацией произведенной сельскохозяйственной продукцией. Так, за 2000 год доля реализации в производстве основных продуктов животноводства и растениеводства в хозяйствах всех категорий в физическом объеме была следующей: скот и птица - 65%, молоко - 43%, яйца - 81%, картофель - 13%, овощи - 22%. Реальное преодоление спада сельскохозяйственного производства в значительной степени зависит от коренного обновления основных производственных фондов и возвращения к интенсивным методам хозяйствования. Промышленным предприятиям Округа вполне по силам наладить производство важнейших видов сельскохозяйственной техники. Наличие в Округе собственной нефтедобывающей промышленности позволяет оперативно решить проблему устойчивого снабжения машинно-тракторного парка ГСМ. ФИНАНСЫ И ИНВЕСТИЦИИ Государственные финансы. Поступление налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации. Рост промышленного производства в 2000 году предопределил достаточно благополучную ситуацию с формированием доходной части бюджетов субъектов Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. По итогам 11 месяцев годовой план по доходам консолидированного бюджета выполнен по Курганской области на 94%, по Свердловской области - на 96,8%, по Челябинской области - на 171,2%. Самым высоким уровнем доходов консолидированного бюджета, а Уральском федеральном округе отличается Тюменская область, в основном за счет входящих Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. По итогам 11 месяцев 2000 года доходы консолидированного бюджета Тюменской области (включая автономные округа) в 3,1 раза превысили доходы консолидированных бюджетов Курганской, Свердловской и Челябинской областей вместе взятых. В общей сумме доходов консолидированных бюджетов всех субъектов Федерации Уральского федерального округа, почти 76% приходится на Тюменскую область (включая автономные округа). При этом доходы бюджета собственно Тюменской области составили за рассматриваемый период 11,8 млрд. руб., что в 1,7 раза меньше, чем по Свердловской области, в 1,5 раза меньше, чем по Челябинской области. Общая сумма поступлений государственных налогов и других обязательных платежей в федеральный и территориальные бюджеты по Уральскому федеральному округу за январь-ноябрь 2000 года года составила 220 млрд. руб., в том числе на Курганскую область приходится 1,2% этих поступлений, на Свердловскую область - 13,8%, на Челябинскую область - 13,2%, на Тюменскую область (без автономных округов) - 6,7%, на Ханты-Мансийский автономный округ - 52,7% и Ямало-Ненецкий автономный округ - 12,4%. Из общих бюджетных доходов по Округу, 40,5 - поступило в Федеральный бюджет и 59,5% - в территориальные бюджеты. Наибольший вклад в формирование Федерального и территориальных бюджетов по Уральскому федеральному округу внесла Тюменская область (включая автономные округа) - соответственно 65,4 млрд. руб. и 92,6 млрд. руб. Ее доля в Окружных поступлениях в Федеральный бюджет превысила 73% и в территориальные бюджеты составила 71%. Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации. Задолженность предприятий и организаций Уральского федерального округа по налоговым платежам в бюджеты разных уровней за январь-ноябрь 2000 года составила внушительную сумму - около 76 млрд. руб., или более 35,5% от суммы доходов, мобилизованных на территории Округа за анализируемый период. Более половины из них (53%) приходится на предприятия и организации Тюменской области (включая автономные округа). Большая часть этой суммы (более 50 млрд. руб., или около 66% от всей бюджетной задолженности Округа) приходится на Федеральный бюджет. Это свидетельствует, что работа по погашению бюджетной задолженности на региональном уровне в Уральском федеральном округе организована значительно лучше, чем на Федеральном уровне. Оживление экономики, рост промышленного производства в целом положительно сказываются на формировании доходной части бюджетов субъектов Федерации Уральского федерального округа. Наибольший вклад в формирование доходов бюджетной системы Российской Федерации продолжают вносить располагающие большими сырьевыми ресурсами Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Финансовая деятельность предприятий и организаций. Дебиторская и кредиторская задолженность предприятий. Крупные и средние предприятия и организации всех отраслей экономики Уральского федерального округа имеют большие размеры дебиторской и кредиторской задолженности. В целом по Округу дебиторская задолженность за 2000 год достигла 471,5 млрд. руб., составив 63% годового объема производства (почти на 5 п.п. выше, чем в среднем по России). Общий размер кредиторской задолженности за 2000 год достиг в Уральском федеральном округе 590 млрд. руб., превысив дебиторскую задолженность в 1,2 раза (в среднем по России - в 1,4 раза). Финансовые результаты деятельности предприятий. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий и организаций всех отраслей экономики Уральского федерального округа за январь-ноябрь 2000 года составил 241 млрд. руб., причем более 79% этой суммы - вклад Тюменской области, включая автономные округа. В Тюменской области и самый высокий рост к соответствующему периоду 1999 года - в 2,3 раза (Челябинская область - в 1,8 раза, Свердловская область - в 1,57 раза, Курганская область - в 1, 56 раза). Добавим, что сальдированный финансовый результат по Уральскому федеральному округу за январь-октябрь 2000 года вырос по отношению к январю-октябрю 1999 года в 2,2 раза. Это самый высокий рост среди 7 федеральных округов (в среднем по России рост составил в 1,9 раза). В 2000 году практически не изменилась отраслевая структура сальдированного финансового результата. 86% его суммы по Округу приходится на промышленность, 7,3% - на транспорт 2,0% - на другие отрасли экономики крупных и средних предприятий и организаций. Бесспорным лидером по всем четырем секторам экономики является Тюменская область (включая автономные округа): по промышленности и строительству ее доля в финансовом результате Округа составляет около 81%, по транспорту - 62%, по другим отраслям - 84%. Челябинская область заметна по вкладу строительных предприятий в общий по Округу отраслевой финансовый результат (12,5%), а Свердловская область - по вкладу транспортных организаций в общий по Округу отраслевой финансовый результат (26,8%). Высокой сохраняется доля убыточных предприятий и организаций. Так, их % к общему по Уральскому федеральному округу количеству крупных и средних предприятий и организаций составляет 43% при 40% в среднем по Российской Федерации (более высокая, чем на Урале, доля убыточных предприятий только в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах - 48-49%) . Выше других в Округе удельный вес убыточных - в Курганской области (57%), а наименьшая доля убыточных предприятий и организаций - в Ханты-Мансийском автономном округе (33%) и в Челябинской области (37,5). В целом по Уральскому федеральному округу за январь-ноябрь 2000 года сумма убытков достигла 10,4 млрд. руб., из которых только 50% падает на Тюменскую область, включая автономные округа, а 29% - на Свердловскую область, 16% - на Челябинскую область. Следует подчеркнуть, что доля Уральского федерального округа в общей сумме убытков крупных и средних предприятий и организаций Российской Федерации составляет немногим более 10% (5 место среди 7 федеральных округов), а доля полученной прибыли - более 23% (2 место после Центрального федерального округа, у которого и самая высокая доля убытков). Инвестиционная деятельность. Уральский федеральный округ остается одним из наиболее крупных промышленно развитых регионов Российской Федерации, обладающих мощным инвестиционно-финансовым потенциалом. Если за весь 1999 год инвестиции в основной капитал в Округе составили 113,2 млрд. руб. (17,2% от всех общероссийских инвестиций), то только за 11 месяцев 2000 года они превысили 209 млрд. руб. (более 25% всех общероссийских инвестиций за тот же период). В Ханты-Мансийском автономном округе инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили за январь-ноябрь 2000 года 97 млрд. руб. (46,4% от всех инвестиций по Округу), в Ямало-Ненецком автономном округе - 65,7 млрд. руб. (31,4%), в Свердловской области - 19,8 млрд. руб. (9,5%), в Челябинской области - 16,7 млрд. руб. (8,0%). Обратим внимание на то, что в связи с меньшим, чем в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, ростом в 2000 году инвестиций в основной капитал, доля Свердловской области снизилась с 14,6%, а доля Челябинской области - с 11%, которые они имели в 1999 году. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Применительно к Уральскому федеральному округу одним из главных "локомотивов" структурных преобразований должно стать качественное обновление машиностроительного комплекса, которое позволит обеспечить техническое и технологическое обновление других отраслей экономики. В 1999 - 2000 годы наметилась позитивная тенденция в развитии машиностроительного комплекса Уральского федерального округа. Так, индекс физического объема производства в машиностроении и металлообработке в Тюменской области, включая автономные округа, за 2000 год по отношению к 1999 году составил 149,2% (индекс физического объема производства промышленной продукции всего по региону - 107,5%), в Челябинской области - 135% (116%), в Свердловской области - 133,4% (116%). Заметно наращивают производство ряд базовых предприятий машиностроительного комплекса Округа таких, как "Уралмаш", "Уралэлектротяжмаш", "Уралхиммаш", "Уральский компрессорный завод", "Пневмостроймашина" и другие. Только в Свердловской области за последние два года введены в эксплуатацию: цех медной катанки (ОАО "Уралэлектромедь"), пусковой комплекс Серовского никелевого рудника, реконструирован цех на "Уралвогонзаводе", восстановлены мощности стана-280 на Салдинском металлургическом заводе и другие. Почти каждое третье предприятие машиностроительной промышленности Округа сегодня занимается приобретением новых технологий. Опорой инновационного развития в Уральском федеральном округе являются предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они сегодня производят до 40% выпускаемой в Округе медицинской техники. За два последних года на предприятиях ОПК освоено новое технологическое оборудование для аграрно-промышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, здравоохранения. По Свердловской области объем произведенной продукции предприятиями ОПК в 1 квартале 2000 года в фактических ценах составил 140,4% к аналогичному периоду 1999 года. Этот рост обеспечен, в основном, за счет реализации конверсионных программ, расширения номенклатуры конкурентоспособной гражданской продукции, а также за счет экспортных поставок вооружений и военной техники. Однако несмотря на определенные успехи, ситуация в машиностроительном комплексе Уральского федерального округа по-прежнему остается серьезной. Достаточно отметить, что в настоящее время доля производства машиностроительной продукции в общем объеме промышленного производства составляет в Округе 17% (сокращение за последнее десятилетие почти на 10 п.п.). Отмеченная тенденция в отраслевой структуре производства является общероссийской. Одна из главных причин кризисного состояния в машиностроении и в промышленности в целом - высокий износ основных производственных фондов, в особенности активной их части. Обновление же основных фондов осуществляется крайне низкими темпами (мене 4% в год). В целях технологической модернизации машиностроительного комплекса и экономики в целом в субъектах Федерации Уральского федерального округа в настоящее время разрабатывается комплекс финансово-экономических и организационно-правовых мер. В области машиностроения стратегия развития инновационной деятельности в Уральском федеральном округе на ближайшую перспективу ориентирована на модернизацию значительной части производственных мощностей, производство машин и оборудования для предприятий топливно- энергетического комплекса и медицинской промышленности, развитие транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, активное импортозамещение. Благоприятные перспективы инновационному оживлению в Округе создает рост объема выполненных научно-технических работ и услуг. Так, в Челябинской области общий объем выполненных научно-технических работ и услуг за 2000 год составил 2,6 млрд. руб., что в 1,6 раза превышает объем работ за 1999 год (в 1999 году рост к 1998 году составил 113%). ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА В 2000 году в Уральском федеральном округе продолжился рост количества субъектов всех отраслей экономики, зарегистрированных в Едином государственном регистре предприятий и организаций. На 1 января 2001 года количество зарегистрированных субъектов всех отраслей экономики Округа достигло 251,3 тысяч единиц, что почти на 10 тысяч больше по сравнению с 1 января 2000 года. Наибольший рост количества предприятий и организаций за 2000 год был в Свердловской области (112,2%), а наименьший - в Курганской области (101,2%). На долю Свердловской области приходится более 39% всех субъектов экономики Округа. За прошедший год заметных изменений структуры предприятий и организаций по формам собственности не произошло. В целом по Округу на 1 января 2001 года 75% субъектов экономики находятся в частной форме собственности (наибольшая доля - более 76% в Ханты-Мансийском автономном округе, Свердловской и Челябинской областях, а в Курганской области удельный вес частных предприятий и организаций в общем их количестве составил 63,3%), 8,1% - муниципальная форма собственности (в Курганской области - 18,7%, а в Свердловской области - около 7%), 4,7% - собственность общественных объединений (в Курганской области - 7,8%, а в Челябинской области - 2,9%), 4,1% - государственная форма собственности (в Курганской области - 7,1%, а в Свердловской области - 3,2%), 4% - смешанная российская форма собственности (в Ямало-Ненецком автономном округе - 5,4%, а в Курганской области - 2,7%). На 1 октября 2000 года в Уральском федеральном округе с участием иностранного капитала было 175 предприятий и организаций или 3,1% от их числа в целом по Российской Федерации. Лидирует в Округе по числу предприятий и организаций с участием иностранного капитала Свердловская область (92 единицы). На данных предприятиях работает в Округе около 260 тысяч человек или около 18% от общероссийской занятости на предприятиях и организациях с участием иностранного капитала. За январь- сентябрь 2000 года ими произведено продукции (работ, услуг) на сумму более 101 млрд. руб. или более 15% общероссийского объема. Из 101 млрд. руб. продукции, произведенной предприятиями и организациями с участием иностранного капитала Округа, 58% приходится на Свердловскую область и 28% - на Ханты-Мансийский автономный округ. Позитивные тенденции накапливаются в Уральском федеральном округе и в развитии малого бизнеса. На 1 октября 2000 года число малых предприятий в Округе приблизилось к 56 тысячам единиц (6,4% их общероссийского количества), 73% их числа приходится на Свердловскую и Челябинскую области. За январь-сентябрь 2000 года малыми предприятиями Округа произведено продукции (работ, услуг) объемом в 44,6 млрд. руб. (10% общероссийского объема производства продукции малыми предприятиями, 5 место среди 7 федеральных округов). За весь 2000 год малыми предприятиями Уральского федерального округа произведено промышленной продукции на сумму 27,3 млрд. руб., что составило 3,5% годового объема произведенной промышленной продукции по полному кругу предприятий Округа. Наибольший по территории Округа удельный вес промышленной продукции малых предприятий - в Курганской области (9,4%). Информация подготовлена по сообщению Окружного информационного центра УрФО.