Птица-тройка для малого бизнеса Урала

Успех развития малого и среднего бизнеса всегда зависел от трех слагаемых: разумного налогообложения, имущественной базы и эффективных взаимоотношений с властью.

До последнего времени среднеуральским предпринимателям не удавалось решить это несложное уравнение. Чиновники видели в них лишь головную боль, а порой бесцеремонно запускали руки в коммерческие "кошельки", противодействовали выкупу офисов, складов и производственных помещений. Клубок проблем и взаимного непонимания помогло распутать Свердловское региональное отделение "ОПОРЫ РОССИИ". О том, какие реформы ждут предпринимательское сообщество, как оно совместно с правительством области и главами муниципалитетов будет строить новый инвестиционный облик региона, разбирался корреспондент "Уралинформбюро".

Ниже налоги - больше бюджет

От самочувствия малого и среднего бизнеса зависит благосостояние не только коммерсантов, но и жителей Свердловской области. За счет уплачиваемых предпринимателями налогов формируется 21% доходной части среднеуральской казны. Именно поэтому многие чиновники воспринимают коммерческую сферу как "дойную корову", возлагая на плечи частных предприятий все большую, порою непомерную нагрузку.

Первым против такой политики выступил лидер среднеуральских "опоровцев", депутат регионального парламента  Евгений Артюх. Еще в 2010 году он вносил на рассмотрение Областной думы законопроект о снижении ставок по упрощенной системе налогообложения. В настоящее время для большинства предприятий она составляет 10%. И лишь для немногих льготников - вдвое меньше. Автор документа убеждал коллег, что фискальная реформа не обескровит казну. Напротив, создание более благоприятного бизнес климата приведет к открытию новых фирм, которые направят в бюджет дополнительные финансовые потоки. 

Предпринимателям не удалось с первого раза убедить правительство в необходимости данного шага. Однако в предпринимательской среде "опоровская" идея завоевывает  популярность. Это, в частности, показали предварительные итоги проводимой общественной организацией акции "Праймериз - Бизнес выбирает", большая часть участников которой говорит о необходимости облегчения УСН.

Стена непонимания была разрушена в начале этого месяца. Областной премьер Анатолий Гредин заявил о создании рабочей группы, которой предстояло разработать долгожданный законопроект. Эта задача была выполнена в кратчайшие сроки. На прошедшем 21 февраля 2012 года областном форуме бизнес объединений "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития в XXI веке" губернатор Александр Мишарин заявил, что подписал реформаторский документ. После его принятия общая ставка по "упрощенке" снизится до 7%. Для микропредприятий она составит 5%. "Экономические условия позволяют нам это сделать", - подчеркнул глава региона.

Большие надежды на "малую приватизацию"

Еще одной победой "ОПОРЫ РОССИИ" стало продление рассрочки по выкупу предпринимателями арендуемых ими офисов, складов и производственных помещений с 5 до 7 лет. Губернатор вдохнул новую жизнь в отклоненную в свое время законодательную инициативу Евгения Артюха, предложив парламентариям пойти навстречу бизнесменам. Законопроект будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний областного парламента.

Не исключено, что в ходе работы депутаты включат в него и другие пункты, делающие "малую приватизацию" более доступной для коммерсантов. В настоящее время выкупать у муниципалитетов и областных властей имущество на льготных условиях могут лишь фирмы, арендующие его не менее двух лет. А.Мишарин обещал подумать над предложением об уменьшении этого обязательного срока.

Навести "мосты" между властью и бизнесом

"Главное, чтобы реформаторское начинание не было "задушено" муниципальными чиновниками, зачастую отказывающими в приватизации помещений на надуманных основаниях", - отметил Евгений Артюх. За последние годы региональное отделение "ОПОРЫ РОССИИ" выиграло в судах десятки исков против местных органов власти, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса.

Участники форума подсчитали, что предприниматели вынуждены тратить на преодоление административных барьеров 5-6% своей выручки. Коррупция, бумажная волокита и бесконечное хождение по властным кабинетам заставляют их нести не только финансовые, но и моральные издержки, отвлекая от решения ежедневных насущных проблем.

Губернатор предложил для излечения этой болезни несколько "лекарств". Главное из них - повсеместное внедрение региональными госучреждениями принципа "единого окна". Большим подспорьем для малого и среднего бизнеса станут бОльшая информационная открытость власти, принятие новых регламентов предоставления земельных участков, регистрации предприятий и многих других, устраняющих административный произвол, документов. Не исключено, что уже вскоре чиновникам, нарушившим сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, придется выплачивать компенсации пострадавшим от их нерасторопности бизнесменам.

Изменятся и взаимоотношения предпринимателей с энергетиками, взимающими с коммерсантов непомерную оплату за дополнительные мощности. "Я знаю эту проблему. Часто предприятиям выдаются техрегламенты от шестых-седьмых посредников. Естественно, что указанные в них тарифы не имеют ничего общего с действительностью", - отметил А.Мишарин. ОН призвал изменить сложившуюся практику и "разрубить" длинные посреднические цепочки.

Власть готова к наведению новых "мостов" с предпринимательским сообществом, привлекая его представителей к работе в координационных советах при правительственных и муниципальных структурах. "Нам нужна двухсторонняя связь с малым бизнесом. Мы хотим знать его проблемы, знать, что необходимо ему для развития", - подчеркнул глава региона.

"Представители "ОПОРЫ РОССИИ" давно работают в консультационных советах при областном правительстве и прокуратуре. Однако сегодня их возможности используются далеко не в полной мере. Мы очень рассчитываем на расширение полномочий советов и включение в них новых участников", - отметил Е.Артюх.

Кадры решают все

Будущее малого и среднего бизнеса зависит не от маститых предпринимателей, а от сегодняшних студентов, постигающих премудрости рыночной экономики. Поэтому одним из важнейших предложений участников  форума стала модернизация высшего образования.

"Если спросить присутствующих, что именно им необходимо для успешного ведения бизнеса, то некоторые скажут - "деньги". Но большая часть ответит, что им не хватает специалистов", - отметил ректор Уральского государственного экономического университета Михаил Федоров.

Глава вуза представил новую концепцию непрерывного образования, предусматривающую создание на базе УрГЭУ инновационных образовательных кластеров. В частности, они будут взращивать профессионалов в сферах общественного питания, пищевой промышленности и ЖКХ.

О необходимости внедрения новой системы подготовки кадров заявляли и другие участники форума. В том числе, они говорили о неэффективности государственной программы по обучению бизнесу безработных. Руководители некоторых предприятий  идут на откровенный подлог  - увольняют наиболее ценных сотрудников, чтобы они поднабрались в центрах занятости ценных знаний. Но зачем играть в "кошки-мышки"? Коммерсанты считают, что имеют право подавать официальные заявки на повышение квалификации своих работников, претендующих на занятие более высоких должностей.

Наказы будущему Президенту

Дальнейшая судьба российской экономики зависит от итогов президентских выборов. Предприниматели осознают, что только продолжение нынешнего политического курса позволит сохранить в стране стабильность, избежать потрясений и революций. Об этом свидетельствуют и итоги акции "Праймериз - Бизнес выбирает". Во всех, даже самых проблемных территориях, большинство коммерсантов голосует за председателя Правительства РФ Владимира Путина, видя в нем гаранта развития страны.

В числе принятых на форуме наказов будущему главе государства - разработка госпрограммы по формированию благоприятной деловой среды, принятие федеральных законов "О технопарках", "О промышленном развитии РФ", ограничение роста тарифов естественных монополий, наделение субъектов РФ дополнительными правами по предоставлению налоговых льгот.

Предприниматели надеются на их привлечение к реализации таких стратегических проектов, как освоение месторождений Полярного Урала, возрождение никелевой промышленности, организации выставки ЭКСПО-2020.

"Мы находимся в самом начале пути по развитию российского малого и среднего бизнеса. У нас до сих пор не решены многие проблемы, связанные, в частности, с оборотом земель и имущества. Всем нам - предпринимателям, депутатам Законодательного собрания, правительству области, "ОПОРЕ РОССИИ" предстоит тяжелая работа. Но мы будем планомерно двигаться вперед", - отметил первый вице-президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Владимир Машков.

Евгений Артюх также посоветовал коллегам "на Президента надеяться, но и самим не плошать". "Не может Путин принести все нам на блюдечке", - отметил он.

"Опоровец" призвал налаживать взаимоотношения с властью, разговаривая с ней на ее же языке. "Я бы всем советовал внимательно ознакомиться с шестью последними статьями Владимира Путина. В них изложены инициативы, способные кардинально изменить бизнес-климат в России. Это и введение должности омбудсмена по правам предпринимателей, и норма по подаче коллективных судебных исков, и отчисление в муниципальные бюджеты всех уплачиваемых малыми предприятиями налогов. Путинские предложения доказывают, что наше будущее зависит только от нас!", - подчеркнул Е.Артюх.

Александр ПЕТРОВ