Марш со столба!

Вроде бы благое намерение мэрии, убрать с глаз долой окутавшую фонарные столбы Екатеринбурга паутину проводов, ударит по кошельку интернет-пользователей.

28 марта 2012 года состоялась презентация Уральской ассоциации операторов связи (УралАОС) - она создана с подачи администрации Екатеринбурга для того, чтобы провайдеры смогли скооперироваться и убрать волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), разбросанные по фонарным столбам. По мнению чиновников, кабельные "удавы" портят вид уральской столицы, претендующей на проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году и выставки ЭКСПО-2020. При этом оценить затраты на масштабный "макияж" в мэрии не потрудились - это, мол, проблема самих провайдеров. 

Пока гром не грянет... 

Как сообщил "Уралинформбюро" председатель комитета связи и информационных технологий администрации Екатеринбурга Марк Марков, разговоры о необходимости наведения порядка с сетями начались еще в 2006 году. Но тогда местный рынок связи был недостаточно хорошо развит -  ВОЛС было мало. Так как проблема не стояла в полный рост, ей никто вплотную не занимался. На законных основаниях операторы продолжали сдавать новые километры воздушных трасс линий связи, пока город не затянуло интернет-тенётами. Как было озвучено на заседании УралАОС, к концу 2011 года по Екатеринбургу проходило почти 10 500 километров ВОЛС, из них 148 километров - по центру города. 

В сентябре 2011 года вышло постановление главы администрации об ограничении размещения проводов на столбах, которые обслуживают муниципальные предприятия "Горсвет" и "Трамвайно-троллейбусное управление". Документ обязал МУПы прекратить заключение договоров на использование опор, а также утвердил график освобождения столбов от ВОЛС. Так, из квадрата улиц Челюскинцев ‒ Восточная ‒ Фурманова ‒ Московская оптоволокно должно быть убрано уже в 2012 году. Микрорайоны ВТУЗгородок, УПИ, Пионерский поселок, ЖБИ, Парковый необходимо очистить в 2013 году. В 2014 году подойдет очередь ВИЗа, Юго-Запада и УНЦ. В 2015-ом от паутины избавятся Уралмаш, Эльмаш, Старая и Новая Сортировки, а также Химмаш. 

Начать снимать провода со столбов "Горсвет" и ТТУ должны уже в октябре 2012 года. То есть за шесть ближайших месяцев операторам необходимо протянуть новые кабели под землей. Между тем, по подсчетам генерального директора ООО "Эрланг" Сергея Сливы, по самым оптимистическим прогнозам, с выдачи первого технического условия на прокладку новых ВОЛС до завершения всех работ в центре города должно пройти не менее двух лет. По прикидкам гендиректора компании "ИНСИС" Артема Черанева, в реальности этот срок увеличится в 1,5-2 раза. В любом случае постановление администрации в нынешнем виде на практике оказывается неисполнимым. 

Подземная возня 

Сейчас подземные кабельные канализации есть только у "Ростелекома". Они бесплатно достались ему в наследство от советских времен. Другие компании либо арендуют  места в колодцах для своих сетей, либо тянут провода по воздуху. Арендные договоры опор заключены у 28 провайдеров. Их коммуникациями, в свою очередь, пользуются остальные операторы - на данный момент в Екатеринбурге услуги доступа в Интернет предоставляют более 50 организаций. 

Провайдеры по-разному оценивают грядущие расходы. Представитель одного из них пояснил корреспонденту "Уралинформбюро", что со строительством канализации перенос проводов только для его компании будет стоить 2 миллиарда рублей. При этом весь оборот рынка интернет-услуг в Екатеринбурге, по данным экспертов, составляет около 4 миллиардов рублей в год. А.Черанев говорит о миллионных затратах для "ИНСИСа" на освобождение от своих кабелей центра мегаполиса. Более 1 миллиарда потребуется компании, чтобы провести аналогичные работы по всему городу. 

Однако к идее возведения новых колодцев для сетей эксперты относятся скептически - это не только затратно. Главное - на это уйдут десятилетия. Можно было бы арендовать инфраструктуру у "Ростелекома", но для всех места в нынешней канализации не хватит. К тому же монополист  устанавливает для конкурентов гигантские тарифы. Размещение 1 километра кабеля на опорах стоит 8 тысяч рублей в месяц, а чтобы проложить 1 километр ВОЛС у  "Ростелекома" (с ограничением в 16 проводов), нужно заплатить около 25 тысяч рублей аренды в месяц. "Однако и эта цена действует не во всех районов города, - уточняет А.Черанев. - В отдельных частях Екатеринбурга компания требует до 1 миллиона рублей". 

В таких условиях операторы признаются: чтобы исполнить постановление администрации, им придется переложить свои затраты на потребителей, повысив тарифы на услуги. 

А что народ? 

Чтобы узнать, что думают екатеринбуржцы об освобождении города от кабельных пут, провайдеры создали группу "Вконтакте", куда уже вошли 22 тысячи человек. По итогам их опроса выяснилось, что только 12% проголосовавших поддержали идею убрать провода с опор. 51% выступили против. 37% ответили, что им все равно. Операторы считают, что безразличные горожане еще просто не поняли, чем для них обернется инициатива мэрии.  

Компромисс или битва до последнего? 

Сейчас есть два способа решения проблемы. Новоиспеченная ассоциация УралАОС, в которую пока входят только компании-учредители ООО "ИНСИС", ООО "Комтехцентр" (торговая марка "Планета"), ЗАО "УралВЭС" ("Конвекс"), ООО "Компания "Эрланг", предлагает операторам объединиться и создать рабочую группу с участием  представителей Ассоциации, профильных комитетов администрации города, "Горсвета" и ТТУ. Она должна подготовить компромиссный проект. По словам председателя УралАОС Александра Орехина (ранее он возглавлял ЗАО "АКАДО-Екатеринбург"), чтобы улучшить эстетический облик города, не обязательно убирать с опор все провода. Большую часть из них можно оставить, спрятав раздражающие взгляд узлы в специальные шкафы или за экраны. Гендиректор "Эрланг" Сергей Слива рассказал, что так, например, сделали в Уфе. 

Также операторы убеждены в необходимости отодвинуть сроки освобождения города от сетей, чтобы не пострадали их клиенты. Председатель комитета связи и информационных технологий  Марк Марков сообщил, что администрация будет рассматривать это предложение.

Свою позицию по поводу уборки проводов высказали и в Управлении Роскомнадзора по Свердловской области. В контролирующем органе отмечают, что не возражают - главное, чтобы от этого не пострадали интернет-пользователи. В противном случае Роскомнадзор будет как раз той инстанцией, которой придется разбираться с жалобами на провайдеров и мэрию.       

Более радикальный вариант предлагают юристы. По словам управляющего партнера ООО "Юридическая фирма "ЮРЛИГА" Ивана Волкова, провайдеры должны добиваться отмены коррупционного, по его мнению, постановления через суд - ведь оно провоцирует операторов давать местным властям "откаты", чтобы остаться "на столбе", а также дает необоснованные преференции "Ростелекому". Однако добиться справедливости можно, только объединив усилия. К проверке законности действий мэрии планируется подключить Управление ФАС по Свердловской области. Право отменить документ есть и у Екатеринбургской городской Думы. И, наконец, согласно федеральному закону "О связи", провайдеры могут потребовать от администрации возмещения своих расходов на перекладку сетей. Борьба за место на столбе ожидается напряженной!

Мария ХУДОВЕКОВА