Пряник в виде дырки от бублика
Подарило государство предпринимателям.
Налоговые каникулы для малого бизнеса не добавят России самозанятых людей и не выведут из тени нелегальных предпринимателей. Юристы говорят, что, например, воспользоваться льготами, предоставленными недавно принятым в Свердловской области законом, смогут лишь единицы. По мнению экспертов, для улучшения экономических показателей поддерживать надо не начинающих предпринимателей, а тех, кто уже встал на ноги. А вот этого, как выяснил обозреватель "Уралинформбюро", государство делать и не собирается. Более того, выпуская нормативные акты с двусмысленными формулировками, оно подвешивает бизнес на крючок, делая его легкой добычей чиновников.
В конце марта Законодательное собрание Свердловской области приняло закон, по которому вводятся двухлетние налоговые каникулы для начинающих индивидуальных предпринимателей. Касается он лишь тех, кто зарегистрировался после 20 марта 2015 года и занимается производственной, социальной и научной деятельностью. Нулевая ставка распространяется на 15 видов бизнеса при патентной системе налогообложения и на 31 вид – при упрощенной. Причем в последнем случае речь идет как об уплате налога с дохода, так и с дохода минус расход. На страховые взносы льгота не распространяется. Обязательное требование к ИП - доля их доходов от льготируемых видов деятельности должна быть не меньше 70% .
Руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Ирина Головина говорит, что закон принят для того, чтобы легализовать самозанятых граждан. В сфере услуг немало теневых предпринимателей, которые стригут, делают массаж или шьют одежду на дому. Никаких налогов они, естественно, не платят, что позволяет предлагать более выгодные цены по сравнению с официально зарегистрированными коллегами. В условиях кризиса государство решило устранить несправедливость, выманив "теневиков" на свет с помощью налогового пряника.
Директор негосударственного частного образовательного учреждения "Персонал" Наталия Изюменко убеждена, что надомники из тени не выйдут: "Они приходят ко мне на занятия, сидят, слушают, потом понимают, насколько сложно работать легально, и уходят обратно к себе на квартиру либо в наемные рабочие. Те, кто занимается самозанятостью, как правило, не могут подняться выше определенного уровня. Они не способны организоваться".
Руководитель группы компаний "Налоги и финансовое право" Аркадий Брызгалин полагает, что новым законом смогут воспользоваться лишь единицы предпринимателей, которые, впрочем, быстро столкнутся с суровой реальностью. По его словам, в российском законодательстве нечетко прописано, что следует, а что не следует причислять к доходам от льготируемой деятельности. В итоге Минэкономразвития считает, что, например, гранты – это не доход, а целевое финансирование, а Федеральная налоговая служба причисляет их к доходам, полученным от нельготируемой деятельности. Более того, фискальные органы учитывают проценты по депозитам и даже включают в доходы займы, отчего собственные доходы предпринимателя скукоживаются до смешной доли, после чего он не может претендовать на льготы по налогам.
Чиновники поступают весьма спорно, но расформированный Высший арбитражный суд их неизменно поддерживал. Возможно, часть малых предпринимателей попытается объехать налоговиков на кривой кобыле, зарегистрировав новые ИП на подставных лиц либо сдав "незапятнанным бизнесом" людям в аренду свое имущество. Но Аркадий Брызгалин относится к этому скептически - у ФНС есть архивы и широкий арсенал возможностей: фискалы могут осмотреть помещения, допросить наемных работников, провести экспертизу, устроить встречную проверку. Если узнают, что за новым ИП стоит директор старого предприятия, то никаких льгот не будет. Зная хорошо российскую практику, Брызгалин не верит в эффективность принятого закона: "Если кто-то воспользуется им – будет хорошо".
Возникает закономерный вопрос: зачем же тогда государевы мужи так громко рассказывают про налоговые каникулы?
Предприниматели считают, что чиновники всего лишь имитируют поддержку малого бизнеса – как и различные фонды, созданные для этого. Они не только не выдают субсидии, но и не отвечают на запросы заявителей.
Владимир ТЕРЛЕЦКИЙ