Три кита мишаринского парламентаризма

На протяжении двух последних десятилетий Свердловская область считалась оплотом российской демократии. Именно здесь рождались наиболее прогрессивные политические идеи, била ключом партийная жизнь.

Избиратели были уверены, что в силах поправить зарвавшихся чиновников, заставить их вспомнить об интересах народа. Но с приходом на пост губернатора Александра Мишарина политическая драматургия начала сходить на нет. И уже в следующем году благодаря его усилиям региональный парламент может превратиться  в театр послушных марионеток.

Слово дал, слово... забыл

Уральцы - сильный народ, но есть у них одна слабая черта - доверчивость. Люди привыкли верить данному слову. Москвич АС Мишарин быстро смекнул, как пользоваться этой особенностью местного менталитета. В 2010 году он затеял политическую реформу, решив начисто переписать Устав Свердловской области. Одно из главных нововведений предусматривало преобразование двухпалатного парламента в однопалатный. Благая на первый взгляд идея встретила мощное сопротивление. Причем в число противников губернатора попали не только оппозиционеры, но и многие единороссы.

Дело в том, что до последнего времени выборы в Свердловскую облдуму проходили раз в два года. После каждой кампании обновлялась лишь половина депутатского корпуса. Поэтому, получившие в 2010 году мандаты 14 думцев (большинство из которых - оппозиционеры) заподозрили неладное. Они посчитали, что накануне намеченных на декабрь этого года выборов в объединенный парламент губернатор затеет самороспуск Законодательного собрания, чтобы раз и навсегда избавиться от них, как от  балласта.

Александр Мишарин успокоил сомневающихся, пообещав, что они спокойно проработают положенный им четырехлетний срок. Сказал, как отрезал. Депутаты ему поверили и приняли новый Устав. Как оказалось, зря.

В июне  губернатор собрал руководителей региональных партотделений, чтобы в непринужденной обстановке побеседовать о предстоящей кампании. Когда гости вновь подняли щекотливый вопрос, Мишарин убаюкал их заверениями о невозможности самороспуска. Довольные партийцы разошлись по своим офисам и начали готовиться к борьбе за умы избирателей.

Но спустя всего полтора месяца среднеуральских политиков ожидал шок. После оглашения бюджетного послания АС Мишарин неожиданно забыл о предыдущих обещаниях и заявил, что "самоубийство" действующего областного парламента является "самой экономичной и эффективной процедурой".

Политика для избранных

Новые губернаторские вводные стали громом среди ясного неба не только для оппозиционеров, но и для большинства единороссов. Последних Александр Мишарин посвятил в свой план лишь 16 августа.

По замыслу руководителя региона обе палаты Заксобрания должны объявить о своей кончине 30 августа на совместном заседании. Для принятия данного решения достаточно простого большинства голосов. При этом депутаты сдадут мандаты лишь спустя 3 месяца - 1-2 декабря. Через пару дней - 4 декабря должны пройти выборы в обновленный однопалатный парламент Свердловской области. Этот кульбит поможет "Единой России" очистить будущий парламент от оппозиционеров, которые в противном случае будут совать свой "нос" в губернаторские прожекты на протяжении еще двух лет.

Представителям других партотделений до сих пор приходится лишь гадать о происходящем. 18 августа губернатор было пригласил их на встречу, однако в последний момент передумал общаться с политическими оппонентами.

Парламентский позор

Мишаринскую затею восприняли в штыки многие депутаты. В частности, председатель думского комитета по законодательству единоросс Анатолий Гайда считает, что решение о самороспуске станет "одним из самых позорных в истории среднеуральского парламентаризма". "Сегодня для его принятия нет ни юридических, ни политических, ни экономических причин", - уверен он.

Избранные в 2010 году облдумцы от ЛДПР не намерены сдавать свои мандаты и будут бороться за права проголосовавших за них избирателей всеми возможными методами. "Депутатов избирали люди, и властям надо в первую очередь учитывать именно их мнение. Нам говорят, что самороспуск якобы позволяет сэкономить бюджетные деньги, но это неправда. Мы будем срывать кворум, о чем заявляем открыто. Депутаты нашей фракции на заседание не придут. Есть информация, что не явятся и некоторые единороссы. Мы готовы отстаивать свою позицию и в судах", - подчеркнул депутат Госдумы РФ, полномочный представитель ЛДПР по УрФО Владимир Таскаев.

"Действия губернатора не выдерживают никакой критики. На заседании фракции мы примем решение голосовать против самороспуска", - заявил руководитель думской фракции КПРФ Андрей Альшевских. Он отметил, что многие единороссы согласились поддержать идею о самороспуске в обмен на обещание занять проходные места в предвыборных списках. "Однако они очень рискуют. Опыт показывает, что А.Мишарин - истинный хозяин своего слова - дал и тут же взял его обратно. Не исключаю, что многие поверившие ему представители правящей партии останутся у "разбитого крыта", - уверен  А.Альшевских.

Сомневаются в законности губернаторской затеи и юристы. Парламентское "харакири" может споткнуться о многие подводные юридические "камни". Однако среднеуральским единороссам не впервой проводить в жизнь политику АС Мишарина, невзирая ни на какие правовые препятствия.