Столичные амбиции Екатеринбурга
Мегаполис озвучил бюджетные претензии к области.
Екатеринбургские депутаты начинают знакомиться с проектом бюджета на 2015-2017 годы, передает "Уралинформбюро". 20 ноября 2014 года документ на собрании парламентариев презентовал глава финансового департамента администрации уральской столицы Андрей Корюков. На встречу пригласили всех желающих народных избранников.
Как оказалось, параметры и особенности формирования казны интересуют немногих. На презентацию после заседаний бюджетного и экономического комитетов остались порядка 10 парламентариев, большинство их коллег из других комитетов встречу проигнорировали. Впрочем, это может объясняться тем, что они ознакомились с проектом ранее, а вопросов либо не имеют, либо предпочитают задать их на официальных заседаниях комитета и гордумы.
По словам А.Корюкова, в 2015 году город рассчитывает получить 31 миллиард рублей доходов. Потратить предполагается 33 миллиарда. При этом 68% расходных статей носят социальный характер.
В частности, на образование будет направлено 16,356 миллиарда рублей, на здравоохранение – 1,061 миллиарда, на развитие физкультуры и спорта – 264 миллиона, на культуру – 1,222 миллиарда. В совершенствование екатеринбургской системы ЖКХ вольют 1,98 миллиарда рублей, решение вопросов национальной экономики обойдется в 5 миллиардов рублей, общегосударственных вопросов – в 2,6 миллиарда. На реализацию социальной политики потратят более 3 миллиардов рублей.
В рамках муниципальной программы развития Екатеринбурга "Столица" предусмотрено 1,498 миллиарда рублей. Ее реализация за счет городских средств продолжится в 2016 году - на это заложено 1,989 миллиарда. И по всей видимости, завершится в 2017-м – под занавес бюджетной "трехлетки" на "Столицу" предусмотрено лишь 302 миллиона рублей.
Следует отметить, что "Столица" - самая затратная из всех 26 муниципальных программ, на финансирование которых в 2015 году предусмотрено в целом 5,8 миллиарда рублей. На благоустройство дворов планируется направить лишь 6,8 миллиона рублей, на обеспечение жильем молодых семей - 14,7 миллиона, на развитие газовых сетей – 9,8 миллиона.
Одним из самых острых вопросов при переходе к более широкому обсуждению проекта казны обещает стать финансирование здравоохранения. В ходе депутатского собрания проблему обозначила известный детский врач Лариса Фечина. По ее мнению, вызывает вопросы расстановка приоритетов – даже на культуру город выделяет больше средств. По словам А.Корюкова, отчасти это связано со снижением "инвестиционной" части финансирования – то есть урезанием затрат на строительство и реконструкцию медучреждений.
В целом обсуждение прошло достаточно спокойно. Видимо, потому что подконтрольные городской администрации депутаты успели излить протестную энергию в ходе заседания межфракционной группы накануне. 19 ноября парламентарии обсуждали формирование региональной казны.
Как сообщалось ранее, межфракционная группа была специально создана в гордуме для лоббирования интересов городской администрации. А в мэрии традиционно хотят одного – выжать побольше денег из регионального бюджета.
Среди претензий значилось недостаточное финансирование дорожной сети столицы Урала. Депутаты будто забыли о том, что в 2015 году Екатеринбург "съест" треть дорожного фонда области – 3,4 миллиарда рублей. Все дело в том, что город, в силу своего статуса обласканный вниманием регионалов, уже давно не принимает в расчет объекты, которые готовятся за счет областного бюджета к мундиалю. Не признают парламентарии и тот факт, что строительство Объездной дороги также относится к вложениям региона в городскую инфраструктуру.
Отдельно был выделен вопрос о поддержке областью муниципальных транспортных предприятий. Следует отметить, что в 2015 году на эти цели предусмотрено почти 1,3 миллиарда рублей в городском бюджете. В 2014 году эта сумма составила лишь 700 миллионов с учетом корректировки. Такое глобальное увеличение позволит, в частности, не повышать стоимость проезда для льготников.
Мэрия намеревалась залезть в карман к пенсионерам в середине ноября 2014 года, но сити-менеджер Александр Якоб отказался от этих планов после серьезного разговора с губернатором. Глава региона Евгений Куйвашев также пообещал помочь городскому руководству распутать клубок транспортных проблем Екатеринбурга. При региональном правительстве уже создана рабочая группа по подготовке поправок в нормативные правовые акты области и муниципалитета. Они должны поспособствовать стабилизации ситуации. При этом прямого финансирования городу никто не обещал, поэтому, когда депутаты заговаривают о "нарушенных обещаниях", не совсем ясно, что они имеют ввиду.
Вместе с тем экономить на себе, чтобы выкроить деньги на требующие дополнительных вливаний проекты, муниципалы не горят желанием. Гордо заявляя о том, что муниципальные служащие в 2015 году обойдутся без повышения зарплат, власти увеличивают расходы на содержание главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана и сити-менеджера Александра Якоба. Этот пункт является одним из самых спорных в проекте городского бюджета-2015.
Согласно ему, в 2015 году на спикера и главу администрации планируется потратить по 3 миллиона рублей. При этом рост по сравнению с 2014 годом составит соответственно 33% и 11%.
Удивление вызывают и способы, которые избирают муниципалы в борьбе за свои интересы. 19 ноября межфракционная группа приняла очередное обращение к вышестоящей власти. На этот раз в адресатах значились полпред и Заксобрание (ранее предпочтение отдавалось "политической переписке" с губернатором). В частности, депутаты потребовали включить в согласительную комиссию по бюджету Свердловской области представителей екатеринбургской городской думы.
Между тем состав комиссии был намечен еще неделю назад, а первое заседание прошло 19 ноября. Представители органов МСУ делегировались в комиссии на основе коллегиального решения совета муниципальных дум. Делегаты наделяются правом голоса, однако присутствовать на заседаниях, задавать вопросы и выдвигать требования может депутат или работник администрации любого города. При этом голосование по спорным вопросам почти никогда не устраивается - все решается в процессе обсуждения. Екатеринбургские народные избранники не могут всего этого не знать, поэтому смысл подготовки подобных обращений неясен.
Так или иначе, пока что представители городской власти предпочитают пережевывать обиды в стенах "серого дома" и транслировать недовольство через подконтрольные СМИ.
Александра ГАЗИЗОВА