Малый бизнес держит равнение на путинский курс

Все лучшее - муниципалитетам

Муниципалитеты - важнейший и при этом незаслуженно обделенный уровень власти. От местных чиновников зависит решение ежедневных насущных проблем россиян. И именно на них был направлен в последние годы основной огонь критики со стороны политиков и рядовых граждан.

Чаще всего сталкиваются с коррупцией, административными барьерами, неэффективной работой ответственных лиц предприниматели. Мэры и их многочисленные подчиненные на корню душат бизнес-инициативы, заявляя, что им "ни Президент, ни премьер, ни губернатор не указ". Зачастую градоначальники игнорируют и федеральное законодательство. В частности, коммерсантам в судах приходится отстаивать право на "малую приватизацию" арендуемых ими офисов, производственных помещений и складов.

Больше всего нареканий среднеуральские предприниматели высказывают в адрес властей Екатеринбурга и Каменска-Уральского. Нет взаимопонимания у коммерсантов и с администрациями провинциальных муниципалитетов. Так, по словам члена областного совета "ОПОРЫ РОССИИ" Дмитрия Ханина, чиновники Полевского относятся к бизнесу как к "временному неудобству".

Причина такого равнодушия лежит на поверхности. В настоящее время в местных бюджетах остается лишь 20% уплачиваемых малым и средними предприятиями налогов. А как говорят в народе, сколько денег - столько и песен.

"ОПОРА РОССИИ" подняла эту непростую проблему еще в 2011 году, предложив оставлять муниципалам в 4 раза больше "малых" налогов. Эту инициативу не только подхватил, но и развил российский премьер Владимир Путин. Председатель Правительства РФ посчитал, что в местные "кошельки" должны попадать все отчисления пользующихся специальными налоговыми режимами предприятий. "Усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам. Здесь в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане. Города выступают источниками экономического роста и очагами гражданских инициатив", - пояснил он.

По словам руководителя бюро по защите прав предпринимателей регионального отделения "ОПОРЫ РОССИИ" Елены Артюх, самая крепкая "любовь" между местными властями и бизнес-сообществом может быть построена только на денежной основе. "Претворение в жизнь этой идеи мотивирует местные власти на устранение административных барьеров, более активное проведение "малой приватизации", расширение частно-государственного партнерства", - считает она.

Аналогичного взгляда придерживается член президиума областного правления "ОПОРЫ РОССИИ", директор СК "Северная казна" Александр Меренков. "Бизнес должен платить налоги по "месту жительства". В этом случае предприниматель сможет прийти в мэрию и сказать: "Вы мне мешаете работать, поэтому я смог перечислить в бюджет лишь 100 тысяч рублей вместо 300 тысяч". И чиновники будут заинтересованы в том, чтобы пойти ему навстречу", - подчеркнул коммерсант.

На страже прав предпринимателя

Малые и средние предприниматели гораздо больше страдают от противозакония, нежели рядовые граждане. Они в одиночку пытаются отбивать рейдерские атаки, порою теряя все имущество, сражаются в судах против клиентов-"кидал", погрязших в коррупции чиновников. Когда Фемида отворачивается от бизнесменов, многие из них отпускают руки и прекращают борьбу за справедливость. В результате судебная практика пополняется решениями в пользу нечистых на руку участников рынка и "слуг народа".

Поддержку коммерсантам зачастую оказывают лишь общественные структуры. По словам руководителя среднеуральского отделения "ОПОРЫ РОССИИ" Евгения Артюха, "опоровцы" уже в течение нескольких лет внедряют в различных регионах РФ должности уполномоченных по защите прав предпринимателей. С наибольшим пониманием к их инициативе отнеслись власти Ульяновской области, где для омбудсмена была введена специальная государственная должность. В Челябинской области его коллега пока работает на общественных началах.

Общественную инициативу поддержал Владимир Путин. "Считаю, что институт уполномоченных по защите прав предпринимателей должен появиться в каждом субъекте Федерации", - отметил премьер в своей статье.

Александр Меренков уверен, что повсеместное появление омбудсменов повысит эффективность работы и власти, и бизнеса, так как позволит решать многие споры на начальных стадиях возникновения конфликтов.

Еще одним важным предложением премьера стало расширение сферы применения коллективных исков. "Общественные объединения получат право подавать судебные иски в защиту интересов своих участников. Это даст возможность гражданину отстаивать свои права, например, спорить с губернатором не в одиночку, а от лица крупной общественной организации", - заявил он в одной из статей.

По словам Евгения Артюха, "ОПОРА РОССИИ" уже давно выступает в судах и обращается в силовые структуры от имени отдельных предпринимателей. Развитие этой практики, считает бизнесмен, поможет вывести общественные отношения на новый, более высокий уровень и сформировать необходимую для защиты прав коммерсантов судебную практику.

Помощь вместо проверок

Современная Россия до сих пор не избавилась от многих пережитков советской системы. В том числе современное государство не отказалось от роли "полицейского", пытающегося повсеместно "разруливать" экономические процессы. Больше всего достается малым и средним предприятиям, стонущим от назойливых проверок со стороны налоговой инспекции, СЭС, огнеборцев и многих других контрольных структур.

"ОПОРА РОССИИ" неоднократно призывала прекратить необоснованные "наезды" ревизоров на малый бизнес. На сторону общественников встал Президент РФ Дмитрий Медведев. Именно с подачи главы государства был принят закон "О проверках". Документ обязывает проводить плановые ревизии деятельности предприятий не чаще, чем раз в три года, а внеплановые - только с разрешения прокурора. 

Но контролеры на местах чихать хотели и на Президента, и на закон. Премьер Путин намерен образумить их в случае избрания главой государства: "Расчистить поле для бизнеса, который готов побеждать в честной конкуренции, - это фундаментальная, системная задача. И решение здесь лежит не в плоскости экономической политики. Мы должны изменить само государство. Необходимо изменить всю идеологию государственного контроля за деятельностью бизнеса, резко ограничив эти функции".

Предприниматели встретили путинское заявление на ура, но, наученные горьким опытом, продолжают смотреть в будущее со скепсисом. "Я очень положительно отношусь к путинскому заявлению. Но считаю, что воплощение этих слов в жизнь должна претворять кардинальная перестройка всего государственного механизма. Ведь подобные выступления звучали и раньше, но слова оставались лишь словами", - отметил руководитель артемовского отделения "ОПОРЫ РОССИИ" Тимофей Шелякин.

Руководитель Союза предпринимателей Полевского, член областного совета "ОПОРЫ РОССИИ" Дмитрий Ханин считает, что ревизоры должны прекратить выискивать соринки в "глазу" добросовестных предпринимателей и обратить внимание на сотни тысяч "теневых" фирм. "Пока что контролирующие структуры лишь разводят руками, говоря, что ничего не могут сделать с ними. Но часто создается впечатление, что они просто не хотят этого делать", - подчеркнул он.

Шаг навстречу бизнесу

Власти заинтересованы в том, чтобы вернуть доверие предпринимателей, привлечь их к возведению новых "мостов" между государством и бизнесом. Огромную роль в этой работе предстоит сыграть общественным советам при органах власти. 

Представители среднеуральского отделения "ОПОРЫ РОССИИ" давно работают в консультационных структурах при областном правительстве и прокуратуре. Однако у них далеко не всегда хватает сил и полномочий повлиять на решения чиновников.

"В настоящее время работа советов, скажу прямо, носит формальный или показной характер. Необходимо отказаться от ведомственного подхода к их формированию - их состав должна утверждать, например, Общественная палата России, а для региональных органов - соответствующие общественные палаты. Общественные советы должны перестать быть удобными для руководителей ведомств. Надо обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций. Установить состав нормативных актов и программ, которые не могут быть приняты без предварительного и публичного обсуждения на Общественном совете. В компетенцию Общественных советов может войти паритетное с самим ведомством участие в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий, а также комиссий по урегулированию конфликта интересов", - отметил В.Путин в одной из своих статей.

Среднеуральские коммерсанты готовы взвалить на свои плечи дополнительную общественную нагрузку. "Эта инициатива - большой шаг вперед. Но насколько эффективным будет формирование советов общественными палатами, покажет время. Дело в том, что многие из них контролируются властью. Особенно эта проблема актуальна на муниципальном уровне", - подытожил Дмитрий Ханин.

Долой безработицу

Заявленная В.Путиным крупномасштабная реформа поможет изменить жизнь не только предпринимателей, но и далеких от бизнеса россиян. Одним из ее наиболее важных результатов должно стать создание к 2020 году в стране 25 миллионов новых рабочих мест.

"70% россиян через 8 лет должны работать в малом и среднем бизнесе. Это очень амбициозная цель, которую можно достичь только в тесном сотрудничестве с органами власти. Но это только половина дела. Важно создать условия, чтобы предприятия официально оформляли новых сотрудников, выплачивали им "белую" зарплату, с которой будут отчисляться все необходимые налоги", - заявила Елена Артюх.

Бизнес выбирает лидера страны

Среднеуральские коммерсанты не довольны сложившейся в государстве ситуацией, но уверены, что только избрание В.Путина на пост Президента РФ сможет изменить ее к лучшему. Это показали итоги акции "Праймериз. Бизнес выбирает", проводимой региональным отделением "ОПОРЫ РОССИИ" в среднеуральских муниципалитетах.

Во всех, даже самых проблемных городах, большинство предпринимателей на встречах с "опоровцами" голосуют за действующего премьера, отдавая гораздо меньшее предпочтение другим кандидатам на пост главы государства. 

"Бизнесмены отличаются рациональным мышлением. Им не нужны смена власти, отход от нынешнего курса и революции. Стабильность была и остается основным приоритетом развития, как экономики, так и других сфер жизни России. Только она позволит достичь заявленные В.Путиным в его статьях цели и направиться к новым рубежам", - сказал Евгений Артюх.