Кому достанется столица Урала?

До выборов мэра Екатеринбурга осталось полтора года. Правда, не исключено, что выборы состоятся раньше: разговоры о досрочном прекращении полномочий градоначальника Аркадия Чернецкого становятся все более "официальными", а потому и все более убедительными. Пожалуй, уже сегодня, практически со стопроцентной вероятностью можно предположить, что Чернецкий больше не будет участвовать ни в каких выборах - ни в губернаторских, ни в мэрских. Так что тем горожанам, что до сих пор питают симпатии к Аркадию Михайловичу, к слову сказать, таких все меньше и меньше, впору думать об увековечивании памяти человека, свыше десяти лет правившего Екатеринбургом. Самое время и очертить круг вероятных претендентов на пост главы уральской столицы, так называемых преемников Чернецкого. Строго говоря, слово "преемник" предполагает, что им будет человек нынешнего мэра, а вот как раз в этом нет никакой уверенности. Окружение Аркадия Михайловича, разумеется, будет пытаться добиться реальной преемственности власти - и это совершенно логичная и правильная позиция. По распространенному мнению, таким человеком является вице-мэр Владимир Тунгусов. Это подтверждалось многократно, сейчас он фактически руководит всеми предвыборными кампаниями, в том числе, курировал блок "Единства и Отечества" на последних выборах в областную Думу, что приблизило его уже к московским раскладам. Но представить, что Тунгусов выиграет выборы не то, что трудно - невозможно. Единственный человек в команде А.Чернецкого, который может на что-то рассчитывать при всеобщем голосовании, это - спикер гордумы Яков Силин, кстати, недавно ставший заместителем главы Свердловского регионального отделения "Единой России". Кстати, все эти партийные посты крайне важны, в чем мы вскоре убедимся. Следует напомнить, что А.Чернецкий предложил "идеальный вариант" - отказаться от выборов мэра вообще. Промэрское движение "НД-НГ" в прошлом году предложило два варианта избрания руководства города: назначение Думой управляющего города или прямые выборы мэра, а потом по представлению мэра - выборы Думой управляющего городом. То есть, Чернецкий пытается уйти от прямых выборов главы администрации. При этом функции мэра будут политические, а управляющего - хозяйственные. Данная структура в принципе отражает строение государственной исполнительной власти: есть выбранный президент (губернатор), есть назначаемый председатель правительства. Надо сказать, что поправки были отправлены в Государственную Думу РФ, но пока что никаких особых телодвижений по ним нет. Ясно, что до 2003 года Госдума вряд ли внесет изменения в законодательство по местному самоуправлению, хотя такие попытки уже предпринимаются, да и время еще позволяет успеть до наших "местечковых" выборов. Однако, будем предполагать, что избрание главы города будет идти по прежней схеме. Итак, Тунгусов при своей "непроходимости" может рассматриваться лишь в качестве серого кардинала, но никак уж не кандидатом на пост мэра. Что же касается Я.Силина, то впору посоветовать команде Чернецкого прикрепить за кандидатом Силиным специального человека, который бы запрещал подопечному лишний раз раскрывать рот - настолько подчас недалеким он выглядит в своих речах. Было бы неправильным считать, что одним Силиным у мэрской команды ограничивается "скамейка запасных". Не так давно все чаще стало звучать имя депутата гордумы Дмитрия Волкова, которого растят на всякий случай. Не исключено, что этот случай будет как раз мэром города, впрочем, при недавнем распределении постов в "партии власти" Д.Волков не получил в отличие от Я.Силина ничего, а это может означать, что на его амбициях поставлен если не крест, то некоторое ограничение. И уж точно не прибавляет оптимизма продолжающаяся внутри администрации города клановая борьба. До этого все подобные войны выигрывал Тунгусов, уже избавившийся от начальника горздрава Акулова, и главы горкомимущества Рябцева, а также более слабых функционеров. Фактически сегодня единственный его соперник - Виктор Контеев, достаточно независимый чиновник, руководящий торговлей в Екатеринбурге, то есть, контролирующий приличный оборот денег, но совершенно лишенный влияния на политические решения. Положение Контеева в администрации города достаточно прочное, но в то же время без перспектив роста. Очевидно, что сейчас он делает ставки на будущих кандидатов на пост мэра города. И первый в списке Контеева : он сам. Но как и у Тунгусова, у него есть проблема проходимости, хотя и не такая острая как у извечного противника. Так или иначе, но В.Контеев явно готов попробовать себя в качестве публичного политика, держа в запасе те же варианты, что и Тунгусов. Более того, рискнем предположить, что сейчас Контеев и Тунгусов начнут бороться за влияние на одних и тех же кандидатов на пост мэра, то есть, на - Силина и Волкова. И вот тут очень вероятна виктория главного торговца города: у него гораздо шире список потенциальных кандидатов в градоначальники, а потому и перспективнее шансы на будущую роль "серого кардинала", если не получится вариант с собой любимым. Виктор Контеев, например, может оказать определенную поддержку в виде саботажа решений Владимира Тунгусова, противникам нынешней администрации города и фактически поддержать переворот в мэрии. У Контеева есть и главный козырь, становящийся "все козырнее": ОПС "Уралмаш", с которым у него давние и прочные связи, не будем утверждать, что дружественные, но уж точно прочные. Поэтому не исключен вариант третьей силы, когда ОПС "Уралмаш" в связке с Контеевым поведут в мэры своего думца Максима Серебренникова, который вряд ли эти выборы выиграет, но отвоюет для себя и того же Контеева определенные гарантии на будущее. И все же надо учитывать, что административный ресурс Контеева не так уж и велик, реально он в состоянии лишь бойкотировать сбор выборных средств для Тунгусова с предпринимателей и проведение принудительного голосования и т.п. Так или иначе, но первый круг претендентов на кресло мэра Екатеринбурга очерчен - Я.Силин, Д.Волков, В.Контеев, М.Серебренников. Свой сюрприз готовит и областная власть. По информации из администрации губернатора не исключен вариант перевода на работу главой Екатеринбурга нынешнего председателя правительства области Алексея Воробьева. Губернатор Эдуард Россель уже предупредил общественность о вероятной отставке Чернецкого - и вместо него на период до выборов нового главы Воробьев может быть назначен и.о. мэра. При этом не исключают и того, что Воробьев впоследствии будет участвовать и в выборах главы, правда, скептики утверждают, что уйти из председателей областного правительства легче, чем туда вернуться. На этот случай готовится вариант "прямого премьерского правления" в уральской столице, осталось только выяснить его законность. Спустя несколько лет вновь возвращается и тема образования Центрального управленческого округа - фактически бюрократической структуры, которая бы заставляла шевелиться администрацию города. Раньше введение Центрального округа было невозможно из-за отсутствия в облдуме прогубернаторского большинства, теперь же у областной власти такой проблемы нет. И все-таки наиболее перспективной и вероятной на мэрском кресле выглядит кандидатура областного министра внешнеэкономических связей Юрия Осинцева - бывшего первого заместителя екатеринбургского градоначальника. Он обладает двумя важными преимуществами: внутренняя борьба в губернаторской резиденции его не касается, то есть, он может стать единым кандидатом от всех группировок областной власти, и в то же время обладает собственным весом при внутригородских разборках. Осинцев стал продуктом политики игры на чужом (городском) поле, которую год назад начала областная власть - и этот продукт может быть весьма успешным. Более того, можно предположить, что Ю.Осинцев станет кандидатом от одного из кланов в мэрии - и это вообще будет половина его будущего успеха. Наконец, глава МВЭС может набрать очки на том, что он представляет интересы промышленных предприятий - в отличие от всех остальных претендентов, которые пришли во власть из торгового капитала. После событий 1998 года - это очень сильная позиция. Но есть у него и минусы, а именно административный ресурс, которого Осинцеву явно не хватает. И хотя выборы в Свердловскую областную думу показали, что этот ресурс сильно исчерпан, он все же реально существует. А потому любые сепаратные переговоры с Осинцевым как со стороны Тунгусова, так и со стороны Контеева выглядят перспективно, настолько перспективно, что он вправе выбирать союзников, которым стоит успевать в этой гонке за влияние на одного из вероятных претендентов на победу. Но это уже более дальняя перспектива. Сейчас же можно предположить, что уже летом, в крайнем случае осенью - во избежание фальстарта - пройдет разведка боем. Заинтересованные стороны потихоньку заявят о себе и посмотрят, что из этого выйдет. Не исключено, что появятся и новые сильные претенденты на пост Аркадия Чернецкого, например, от влиятельных финансово-промышленных групп, которые обозначат свой интерес при предстоящем разделе города. Не факт, что их задача - взять пост мэра в свои руки, вполне может быть, что они ограничатся договором о сотрудничестве с будущим победителем, но было бы глупо вообще не участвовать в этих выборах. В конце концов, смена власти - это всегда интересно и заманчиво. И если с третьим сроком губернатора еще решено далеко не все, то с третьим сроком Чернецкого все ясно. А потому главные политические интриги и страсти сейчас сконцентрируются именно в столице Урала. Место вскоре станет вакантным. Андрей БЕЛЫЙ