Русский экстрим - аттракцион "на вылет"
Аттракционы уверенно отвоевывают себе лидирующее место в статистике несчастных случаев. По неофициальным данным, в России количество жертв "карусельного" отдыха сравнимо с погибшими в авиакатастрофах. При этом сфера экстрим-развлечений находится вне жесткого регулирования. Если за производителями качелей-каруселей еще худо-бедно бдят, то парки отдыха практически предоставлены сами себе. Каковы шансы остаться в живых у тех, кто покупает билет на "русские горки", изучал корреспондент "Уралинформбюро".
Смертоносный бизнес с правом на ошибку
ЧП на аттракционах становятся привычным делом. В лучшем случае все заканчивается дополнительным выбросом адреналина - например, в Екатеринбурге 23 июня 2011 года посетители застряли на башне свободного падения в 50 метрах от земли. А вот в Ярославле незадолго до этого на таком же аттракционе отказали тормоза - серьезные повреждения получили четыре человека. Представить, чем заканчиваются посещения всех российских парков - кто где застрял, упал, покалечился - крайне сложно. Общефедеральной статистики таких происшествий нет. Как пояснил "Уралинформбюро" вице-президент Российской ассоциации парков и производителей аттракционов Борис Рабинович, о них становится известно только благодаря усилиям СМИ, да и то не всегда. Владельцы аттракционов такую информацию предпочитают умалчивать. Вывести их на чистую воду могло бы введение процедуры обязательного страхования аттракционов с фиксацией страховых случаев.
За безопасность посетителей аттракциона несет ответственность его владелец (эксплуатант). Оборудование должен ежедневно проверять техперсонал, ведя записи в специальном журнале. Эксплуатантам необходимо четко следовать инструкции, прилагаемой производителем. Б.Рабинович привел данные мировой статистики: аттракционы промышленного изготовления, эксплуатируемые по правилам, в 10 тысяч раз безопаснее легковых машин.
Однако тут же следует оговориться, что по технологическому уровню российское оборудование отстает от европейского. Разница в качестве дает о себе знать уже при сборке аттракционов, отмечает Андрей Андрюшин - директор ООО СФ "Кедр" (Пермь), занимающегося техническим освидетельствованием подобного оборудования на Урале. К тому же большой вопрос, насколько четко соблюдаются внутренние инструкции в России. Как пояснил "Уралинформбюро" замдиректора челябинского ЦПКиО имени Гагарина Данил Ефремов, у сотрудников нет никакого желания сидеть в тюрьме за пострадавших посетителей, поэтому уровень самоконтроля очень высокий. Технический персонал набирается не с улицы - у многих большой опыт работы с серьезным оборудованием на машиностроительных заводах.
Однако в провинции, как отмечает А.Андрюшин, зачастую не могут позволить себе современную технику и технически грамотный персонал. Государственного контроля в индустрии подобных развлечений, по сути, нет - проверки проводятся надзорными органами лишь по факту ЧП. Закон о техническом регламенте, принятый в 2002 году, прежде всего касается производителей аттракционов, эксплуатантов же он практически не затрагивает. Вступивший в действие в 2010 году ГОСТ 53130 "Безопасность аттракционов. Общие требования" носит рекомендательный характер и написан весьма расплывчато, не определяя ни частоту техосмотров, ни контролирующие органы.
Большинство парков развлечений по старинке устраивают проверки раз в год - накануне открытия сезона, как это было в советские времена. На сегодня техосвидетельствованием аттракционов в России профессионально занимаются порядка 20 организаций. И если муниципальные парки хоть как-то дисциплинированны в этих вопросах, с частных развлекательных площадок спросить вообще некому. По словам Андрея Андрюшина, в этом случае функцию контроля было бы разумно возложить на муниципальные власти. При отведении площадки под аттракционы следовало бы прописывать обязательное ежегодное техосвидетельствование комплекса. Более того, органы местного самоуправления могут создать межведомственную комиссию для проверки парков отдыха.
Однако, как заявил заместитель председателя комитета по организации бытового обслуживания населения администрации Екатеринбурга Олег Китаев, у муниципалитета нет полномочий для проведения подобных ревизий. В ряде субъектов РФ вопрос безопасности решили на региональном уровне - в Югре, Москве, Московской и Читинской областях ревизионная функция передана органам Ростехнадзора. По словам А.Андрюшина, там тоже возникают свои нюансы - у инспекторов не хватает специфических знаний в данной сфере, а потому им приходится привлекать специализированные организации.
Кстати, в Москве поднимался вопрос о введении обязательного страхования жизни и здоровья посетителей экстремальных качелей. Руководство ряда столичных парков решило не ждать, пока грянет гром, и обязало держателей аттракционов самостоятельно страховать клиентов. Последние разделили страховые расходы с посетителями, добавив по 10-20 рублей к стоимости билета.
Сейчас на стадии обсуждения застрял федеральный закон об обязательном техническом регламенте безопасности аттракционов. Документ вызывает множество вопросов. В частности, там четко не прописаны организации, которые могут проводить техосвидетельствование аттракционов. А некоторые меры неоправданно жесткие: к примеру, предполагается списывать аттракционы по истечении срока службы. Нюанс в том, что большинство российских производителей отводит для своего оборудования не более 10 лет, хотя при должной эксплуатации и техосмотрах они служат гораздо дольше. Если закон обяжет списывать аттракционы сразу после указанного срока эксплуатации, две трети российских парков придется закрыть, поскольку у малых городов нет денег на обновление. В любом случае подобные законодательные решения - дело весьма затяжное: например, ГОСТ по аттракционам федеральные чиновники мурыжили около 10 лет.
Экстрим в чистом поле
Пока государство пытается взять под контроль аттракционы, увеселительная сфера прирастает все более рискованными забавами. Свердловская область за последнее время оказалась на слуху из-за гибели людей на экстрим-развлечениях. Минувшим летом в Каменском районе на реке Исеть насмерть разбилась молодая пара, прыгнувшая с моста под "присмотром" организаторов роуп-джампинга. В Нижнем Тагиле в октябре 2010 года при спуске с горы на тросе (так называемая "Русская катушка") серьезно пострадал 12-летний подросток. Вина в этом случае лежит на совести организаторов. Инструктор, стоявший наверху, принял свист коллеги за условный знак и отпустил мальчика вниз, а встречающие не успели подготовить специальную "ловушку".
В начале июля на подобном тросе в Нижнем Тагиле погибла 26-летняя девушка. Организовавшее аттракцион ООО "Транго" самостоятельно выясняет причины обрыва страховочной веревки, из-за которого девушка на большой скорости врезалась в дерево. Как пояснил "Уралинформбюро" руководитель "Транго" Сергей Соколов, страховка перетерлась, попав между тросом и карабином. Он подчеркивает, что экстремальный отдых предполагает нештатные ситуации, и здесь зачастую приходится учиться на ошибках - уровень безопасности клиентов остается на совести организаторов. Проблема в том, что в эту сферу свободно могут попасть случайные люди. По словам С.Соколова, который возглавляет Федерацию альпинизма и скалолазания Нижнего Тагила, инструкторов-экстремалов можно проверить только в деле. Его сотрудники проходят "полевую" подготовку по 13 дисциплинам в течение года. Однако нередко новоявленные инструкторы после трех недель "школы выживания" считают себя крутыми спецами и уходят в свободное плавание. Их не останавливает даже печальный опыт предшественников.
Организаторы убийственного роуп-джампинга в Каменском районе получили по 4 года колонии. А спустя полгода после трагедии на том же мосту появились новые зазывалы, предлагающие прыгнуть с моста за 300 рублей.
И вот тут самое время спросить: а есть ли у клиентов чувство самосохранения? По словам президента Регионального альянса праздничной индустрии Тимура Бигбова, многие фирмы экстрим-отдыха действуют неофициально - это один из самых неконтролируемых рынков. Развлечения "с адреналином" в Екатеринбурге организует с десяток фирм. Как считает С.Соколов, навести элементарный порядок в этой сфере могли бы профессиональные сообщества. В их ведении может быть добровольная сертификация, подготовка кадров и выработка единых стандартов. Однако без контроля со стороны государства очистить индустрию развлечений от "молчаливых убийц" не удастся.
Людмила МАСЛОВА