Вице-спикер парламента Пермского края вытащил "грязное бельё" регионального ГУВД
Депутат предложил обратиться к министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву с просьбой провести комплексную проверку краевого Управления, однако коллеги не поддержали эту инициативу. Некоторые должностные лица Пермского края уже назвали выступление вице-спикера эмоциональным и не подкрепленным фактами, а отдельные чиновники поспешили объявить, что И.Шулькин выполнял некий политический заказ. Между тем, полный текст доклада остался неизвестным для широкой публики. "Уралинформбюро" приводит нашумевшее выступление в оригинале.
Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
В 2008 году на поддержку правоохранительных органов и обеспечение общественной безопасности на территории Пермского края из регионального бюджета было выделено в общей сложности 911 миллионов 329 тысяч рублей. В расчете на душу населения это один из самых высоких показателей в Приволжском федеральном округе. В то же время, по данным прокуратуры Пермского края, регион имеет одни из худших показателей по многим видам преступлений и их раскрываемости.
Как видно из опроса Центра социологических и маркетинговых исследований "Социо Про", 86,9% предпринимателей чувствуют себя абсолютно не защищенными от произвола правоохранительных органов, 57,58% сталкивались со взятками со стороны их сотрудников, при этом 65,15% даже не обратились после этого в другие правоохранительные органы.
Другого результата ожидать было трудно, особенно если учесть, что злоупотребления в структурах органов внутренних дел приобрели системный характер. Порой создается впечатление, что органы правопорядка умышленно не расследуют надлежащим образом некоторые дела. За примерами далеко ходить не надо.
1.Нашумевшее дело по продаже аэропорта Бахаревка.
Торги проведены с грубыми нарушениями. В торгах участвовали ВСЕГО два физических лица: Кузнецов - житель г. Москва, и Щепин - житель г. Ижевск (постоянно проживает в г. Москве). Участок общей площадью 129 гектар был продан за 72,1 миллион рублей. Реальная цена данного участка составляет 1 миллиард 200 миллионов рублей.
По обращению Администрации края, аудиторы Счетной палаты РФ подготовили заключение, согласно которому сумма причиненного государству ущерба составляет более 1 миллиарда рублей. Милиция не усмотрела в этом ничего особенного.
2.Банкротство машиностроительного завода имени Дзержинского.
Проводится по аналогичной схеме и теми же лицами. Были проданы земельные участки, принадлежавшие заводу на праве хозяйственного управления. На сегодняшний день долг завода составляет более 1 миллиарда рублей. Мутное и темное дело, в результате завод стоит, люди на улице, ГУВД практически не реагирует.
3.Захват СПК "Мотовилихинский".
Невооруженным взглядом было видно, что это очередной "рейдерский захват", в ходе которого сотрудниками ЧОП "Альфа" были применены физическая сила и слезоточивый газ. Из-за применения газа работники СПК "Мотовилихинский" и ЗАО "Уралагро" не смогли оставаться в здании и вышли на улицу. После этого нападавшие захватили здание и не пропускали до рабочих мест работников и членов правления, работникам СПК "Мотовилихинский" и ЗАО "Уралагро" причинен вред здоровью. Кроме того "альфовцами" было использовано служебное оружие для оказания психологического воздействия. Для помощи пострадавшим вызывались бригады скорой помощи. Многие работники временно утратили трудоспособность.
Документы, на основании которых были внесены изменения в ЕГРЮЛ, предъявленные при захвате СПК "Мотовилихинский" и ЗАО "Уралагро", составлены с грубыми нарушениями действующего законодательства.
Правовая оценка по применению физической силы и специальных средств сотрудниками ЧОП "Альфа" милицией до сих не дана. Но при этом в целях дальнейшего воздействия на руководителя и членов правления , а также для придания "рейдерским" действиям законного статуса, на предприятии проведена аудиторская проверка. Проверка проведена с вопиющими нарушениями действующего законодательства. Однако именно на основании данной аудиторской проверки против законного руководства СПК "Мотовилихинский" и ЗАО "Уралагро" возбуждено уголовное дело. В это время рейдеры активно пользуются деньгами и имуществом СПК. В ноябре 2008 ими куплена за 15 миллионов рублей база отдыха. Одновременно на протяжении 3 месяцев не выплачивается заработная плата рабочим.
4. В феврале 2008 к генеральному директору ОАО "Трест № 7" Орлову Б.В. обращалась группа лиц, имеющих непосредственную связь с некоторыми авторитетными бизнесменами, с вопросом о продаже контрольного пакета акций треста. После получения отказа они предупредили Орлова Б.В. о серьезных проблемах, которые у него возникнут.
30 мая 2008 в отношении генерального директора ОАО "Треста № 7" было возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК РФ " Злоупотребления полномочиями" и ст. 159 УК РФ "Мошенничество". После этого на предприятие ворвались сотрудники милиции в камуфлированной одежде, в масках, с автоматами. Провели обыски в тресте, на квартире и на даче у генерального директора. Работники предприятия были поражены быстротой возбуждения уголовного дела, тем более, что проверка по данным фактам и данному заявлению уже проводилась ранее сотрудниками УВД Индустриального района г. Перми и в возбуждении уголовных дел было отказано.
Действия сотрудников милиции и факт возбуждения уголовного дела, следственные действия милиции после возбуждения уголовного дела были обжалованы в суде Свердловского района города Перми. Суд признал незаконность возбуждения уголовного дела, усмотрел в действиях руководства треста лишь гражданско-правовые отношения. Данное решение было подтверждено и краевым судом.
5. Не обошли рейдерские захваты и предприятия СХК. Пример - предприятие "Урал" Частинского района.
ООО "Урал" было создано решением учредителей 30 июня 1997 года. Согласно учредительному договору в образовании ООО "Урал" участвовало ООО "Пермтрансгаз" путем внесения основных средств и нематериальных активов в сумме 124 363 305 рублей. В течении 2005 - начале 2006 совершен ряд сделок отстранивших реальных собственников от управления имуществом. Сделки прошли с грубейшими нарушениями законодательства. В результате 98% долей достались братьям Вольновым.
В ходе проверки установлено, что всеми учредителями - физическими лицами (всего 40 человек) собрания по вопросу продажи доли в уставном капитале ООО "Урал" не проводились, протоколы не подписывались. Братья Вольновы при изъятии имущества в селе Частые при скоплении людей демонстративно звонят лично Ю.Г. Горлову (глава ГУВД по Пермскому краю) и просят "силовой поддержки" при вывозе присвоенного ими имущества. Сотрудникам милиции Частинского муниципального района давались поручения вышестоящего руководства о выдаче изъятого по уголовному делу имущества Вольновым.
Только после многочисленных жалоб жителей Частинского муниципального района Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, в Генеральную прокуратуру, Следственный комитет при прокуратуре РФ, Министру внутренних дел РФ перед очередной проверкой в марте 2009 года начальником ГСУ при ГУВД по ПК Останиным А.Г. постановление о прекращении уголовного дела было отменено. Уголовное дело направлено на дополнительное расследование. Однако, после отъезда проверяющих, уголовное дело вновь заволокитилось, без выполнения в полном объеме следственных действий.
Остались безработными 700 жителей Частинского муниципального района. С января 2008 разморожена и остановлена газовая котельная в с. Бабка Частинского района. До настоящего времени остаются без отопления общежитие и восемь жилых домов, муниципальная пожарная часть, производственные помещении ООО "Урал".
6. В мае 2007 года в г. Перми было организовано ООО "Кама Инвест". Под предлогом осуществления инвестиционной деятельности компания организовала сбор денежных средств от населения по договорам займа. Невооруженным взглядом было видно, что это очередная "финансовая пирамида", так как процентные выплаты по вкладам значительно превышали процентные выплаты в банках. В течение года с жителей края было получено около 300 миллионов рублей. Обмануто 1200 вкладчиков. 70% из них - люди пенсионного возраста. Пенсионерка Торсунова Нина Петровна, например, 18 октября 2007 внесла в "пирамиду" 800 тысяч рублей, а, узнав, что ее деньги похищены, предприняла попытку суицида. Месяц находилась на лечении в больнице.
Среди сделавших взнос клиентов Компании значится жена Горлова Ю.Г. - Горлова Ольга Владимировна. Она внесла 2 миллиона рублей. Дивиденды ею получались, тогда как рядовые вкладчики не получали выплат процентов по займам и денежных средств по оконченным и расторгнутым договорам. Отсюда напрашивается вопрос, почему правоохранительные органы своевременно не отреагировали на очередную "финансовую пирамиду"?
Помимо вышеперечисленных проблем в Пермском крае сложилась совершенно невозможная ситуация с соблюдением законных прав граждан. По данным Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, количество обращений граждан о необоснованном применении против них силы со стороны работников правоохранительных органов увеличилось в 2008 году почти в два раза, а в 1 квартале 2009 года уже составило 65% уровня 2008 года. Имеются свидетельства о смертельных случаях.
Наибольшее количество жалоб поступают из Краснокамского и Березниковского районов края. Ситуацию могут проиллюстрировать несколько простых примеров:
1.Капитан угрозыска ОВД по Чайковскому Александр Вяткин, оперуполномоченный отдела угрозыска ОВД Антон Сорокин, оперуполномоченный угрозыска ГУВД по Пермскому краю Константин Красов решив, что им удастся вытянуть из подозреваемого признание еще до получения результатов экспертизы, ночью, приняв некоторое количество спиртного, стали избивать его, в результате чего он получил сотрясение мозга. Так ничего и не добившись, они отправили его обратно в камеру. На следующий день подозреваемого освободили - следственные действия показали, что задержанный действительно невиновен.
2. Другой пример: избиение в ноябре 2008 года Дубровского Е.А. в Юсьвинском ОВД. Его в наручниках засунули в багажник служебной "Волги" и таким образом перевозили в больницу. По дороге Дубровский из багажника выпал и получил еще одну травму.
3. И.А. Холмогоров в ночь с 17 на 18 марта 2009 года был переведен в камеру № 8 ИВС Березников в ночное время без ведома руководства УВД Березников по указанию оперуполномоченного Гаранина А.Ю. с целью проведения оперативных мероприятий. Был избит до бессознательного состояния, затем доставлен в горбольницу и прооперирован (разрыв легкого, переломы ребер). Медработника в ИВС не было.
3. А.Р.Одинцов был по указанию сотрудника УВД Березников Мерешкова А. помещен в камеру № 8 ИВС и 19 марта 2009 года избит, ограблен. Он и его родственники были подвергнуты вымогательству со стороны сокамерников и их сообщников в городе.
4. Игоря Иванова и его друга Дмитрия Жукова 8 апреля доставили в медвытрезвитель при УВД Ленинского района Перми. Оба находились в состоянии легкого опьянения, адекватно отвечали на вопросы. Игорь Иванов вел себя абсолютно спокойно, никакой угрозы не представлял. Между тем, 4 сотрудника милиции повалили его на пол и начали связывать сзади за спиной руки и привязали к ним согнутые ноги. Пытка продолжалось около 15 минут, пока Иванов не умер.
5. Селянкин А.В. был избит сотрудниками Краснокамской милиции. Через непродолжительное время скончался.
6. Самойлов А.Н. в легкой степени опьянения доставлен в медвытрезвитель Ленинского УВД 8 апреля 2009. При задержании к нему были применены наручники, в которых находился около двух часов. Затем в помещении вытрезвителя к Самойлову применены "мягкие вязки" - положение, когда руки привязаны к ногам за спиной в противоестественной позе. Активного сопротивления не оказывал. При связывании был придавлен к полу несколькими сотрудниками милиции. В этот момент скончался от сердечного приступа.
Этот список можно продолжать очень долго.
Отдельно хочется отметить проблемы, связанные с должностными преступлениями и нарушениями среди самих сотрудников УВД. Примеры этого также очень многочисленны, вот несколько самых вопиющих.
1. 18 марта предъявлено обвинение Юрию Валентову, с 2004 года служившему в должности госинспектора межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела управления ГИБДД ГУВД по Пермскому краю. До этого были задержаны начальник местного отдела ГИБДД Юрий Ермаков, его заместитель - начальник регистрационно-экзаменационного отделения Михаил Кумаченков и старший инспектор Дмитрий Тимофеев. По первоначальной версии следствия в 2006-2008 годах офицеры продали свыше 220 водительских удостоверений по цене 12-15 тысяч рублей.
2. Ленинский районный суд Перми 27 ноября 2008 года вынес меру пресечения в виде ареста оперуполномоченному управления уголовного розыска краевого ГУВД Сергею Васильеву, бывшему милиционеру Юрию Мясникову, обвиняемым по делу о взятке в 20 тысяч долларов. По оперативной информации капитан Васильев выступил пособником при передаче взятки в 14,4 тысяч долларов старшему оперуполномоченному управления уголовного розыска УВД Перми Сергею Беспалову. Деньги коллеге он предложил за прекращение проводимой им доследственной проверки.
3. Пермским краевым судом рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего сотрудника милиции Григория Богомолова, обвиняемого в совершении преступлений "служебный подлог", "мошенничество с использованием служебного положения" и "вымогательство взятки в крупном размере". С 2003 по 2007 год Богомолов, являясь начальником отдела уголовного розыска ОВД Краснокамского района, получил взятку в размере 164 тысяч рублей за непринятие мер к пресечению незаконной деятельности пункта приема металла.
4.Особо хочется отметить ситуацию, сложившуюся в Карагайском районе. Как вы знаете, в прошлом году в районе прошли массовые на беспорядки на национальной почве. Часть проблемы заключается в том, что в органы внутренних дел без соответствующего образования принимались выходцы с Кавказа. Так, был принят на службу без соответствующей проверки не владеющий русским языком азербайджанец Искендерли Намик оглы. Несмотря на это, он дослужился до звания капитана.
Благодаря такому покровительству выходцы из южных республик, проживающие в Карагайском районе, перестали контролировать свое поведение в общественных местах, для них перестали существовать правила дорожного движения, нормы нравственного поведения.
Все обращения жителей в правоохранительные органы района и Пермского края на их действия заканчивались отписками. Поэтому летом 2008 года в селе Карагай произошел конфликт, переросший в массовые беспорядки между местным населением и приезжими. Есть потерпевшие с той и с другой стороны. Одним из зачинщиков и участников драки был сотрудник милиции Карагайского РОВД Шахман Арсаналиев. Впоследствии он был опознан свидетелями массовой драки. Известно, что Арсаналиев с участием еще нескольких соотечественников отлавливал потерпевших и свидетелей драки, заявивших в милицию, требовал изменить показания, угрожал им физической расправой. Результатом этого были массовые обращения жителей района к Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, Министру внутренних дел РФ, губернатору Пермского края.
После проведения формальных проверок в итоге виновными оказались местные жители. Обстановка в Карагайском районе продолжает оставаться сложной.
В ночь с 8 на 9 марта 2009 года начальник милиции общественной безопасности Карагайского муниципального района капитан милиции Бушуев в кафе, находясь в нетрезвом состоянии, избил двух сестер К. Одна из них длительное время находилась на лечении в больнице. Решений по данному факту до настоящего времени не принято, правовая оценка действиям милиционера по различным мотивам затягивается.
С 2007 года на смену начальника милиции Карагайского муниципального района полковника милиции Васева А.Н. пришел полковник милиции Шалаев И.Е. Авторитетом как у населения, так и у подчиненных сотрудников милиции не пользуется. Служебных вопросов на должном уровне не решает. Практически ежедневно злоупотребляет спиртными напитками. Хищения леса в Карагайском районе продолжаются. ОВД должным образом не реагирует.
Несмотря на все перечисленные проблемы у руководства ГУВД находятся силы и время организовывать различные общественные и благотворительные фонды, деятельность которых также вызывает больше вопросов чем ответов. Предлагаю рассмотреть их деятельность поподробнее.
При ГУВД по Пермскому краю организованы и действуют две общественные организации:
- Пермская региональная воспитательно-наставническая общественная организация "Союз полковников";
- Пермский общественный фонд содействия борьбе с организованной преступностью "Рубеж".
В положении о "Союзе полковников" говорится, что он содержится на членские взносы. Обязательный членский взнос, установленный общим собранием, составляет 1 тысячу рублей. Далее читаем "благотворительные пожертвования не регламентированы, однако они имеются". Вот тут то и весь вопрос: Что это за пожертвования? У нас, что ГУВД какая то частная организация? Или государственная структура?
Действительно в последние годы милиция стала более громко и роскошно отмечать свои профессиональные праздники. Вскоре о их количестве узнали руководители предприятий и предприниматели края: день следствия, день ГИБДД, день БЭП, день лицензионно-разрешительной службы, день дознания, день уголовного розыска, день милиции, день образования кадров и многие другие.
Валом пошли руководителям предприятий и коммерческих структур письма из ГУВД о выделении благотворительной помощи на проведение различных мероприятий. Для этих целей разработаны специальные бланки обращений. Только за 2008 год предприятиями города Перми и края 248 раз оказывалась благотворительная помощь в виде денежных пожертвований на расчетный счет фонда "Рубеж", на общую сумму более 8 миллионов 200 тысяч рублей.
После внесения достаточной благотворительной суммы руководитель предприятия или предприниматель определенный период времени может по настоящему спать спокойно. Самое страшное в этой отработанной схеме заключается то, что нередкими благодетелями нашей милиции становились явные нарушители закона. Во избежание наказания и более легкого выхода из сложившейся ситуации нарушитель выбирал роль благодетеля и мог оставаться неприкасаемым, а порядочный, законопослушный человек, ищущий правду и справедливость, оставался ни с чем, или же наоборот, законопослушный предприниматель оказывал помощь, после обращения к нему, надеясь не попасть под милицейский пресс.
В адрес ГУВД по Пермскому краю в сентябре 2007 обратился с заявлением руководитель ОАО "Маслосырбаза "Чувашская" города Чебоксары о проведении проверки по факту образовавшейся задолженности за поставленный товар ОАО "Торговый Дом "Айсберг". Проверка указанного заявления не проводилась, документы пересылались из одного райотдела милиции в другой. Решения по заявлению до настоящего времени не принято. В декабре 2008 заявителю дан промежуточный ответ, что обращение направлено в Дзержинский ОВД. На этом вся проверка обращения прекратилась. Одновременно установлено, что руководитель ОАО "ТД "Айсберг", совершивший противоправные действия в виде присвоения чужого имущества, 07 ноября 2008 внес в фонд "Рубеж" определенную сумму денег.
Еще пример. Руководитель оптового склада, индивидуальный предприниматель Халыгов Ильхам Аллахверди Оглы, имеющий определенные проблемы с законом, 23 мая 2008 оказал благотворительную помощь - внес в фонд "Рубеж" 50 тысяч рублей, очевидно также надеясь на снисхождение.
Другая ситуация. 19 июня 2008 года на предприятие ОАО "ДАВ-Авто" на основании постановления № 41, подписанного первым заместителем начальника УВД Перми Кравченко С.С., прибыли 15 сотрудников ОБЭП для проведения "документальной ревизии". В ходе "ревизии" изымалась документация и компьютерная техника. Деятельность предприятия была полностью парализована. В последующем в возбуждении уголовного дела было отказано, имущество возвращено "ДАВ-Авто". Установлено, что в ноябре и декабре 2008 года директор Башаров Д.В. также оказывал благотворительную помощь в фонд "Рубеж".
Самое интересное, куда делались оплаты из этого фонда!
Например:
07.05.08 ИП Кирсанова за картину - 11 тысяч рублей
15.05.08 ООО "Гоу "Фитнес" г. Пермь - 32 тысячи рублей
26.05.08 ООО "Златоустовская оружейная компания" за товар - 34 тысяч рублей
18.06.08 ООО "Речсервис" пассажирские перевозки - 48 тысяч рублей.
19.06.08 ООО "Златоустовская оружейная компания" - 80 тысяч рублей
27.06.08 ИП "Минкина" за обслуживание на теплоходе - 110 тысяч рублей
30.10.08 ООО "Светлана" (ателье для животных) - 23 тысячи рублей.
11.11.08 ООО "Вандерхол" (ресторан) - 100 тысяч рублей.
27.11.08 ООО "ГОУ "Фитнес" г. Пермь - 47 тысяч рублей
26.12.8ООО "Вандерхол" ( ресторан) - 100 тысяч рублей
Помимо этого разработан ритуал посвящения в полковники. Вновь испеченный молодой полковник должен "накрыть стол" в ГУВД для Совета полковников (всего 126 офицеров). Меню и спиртное должно соответствовать его статусу. Поэтому молодой полковник вынужден обращаться к предпринимателям за все той же благотворительной помощью, только уже минуя Фонд ГУВД.
Последствия подобных действий не заставляют себя долго ждать, уровень доверия к органам внутренних дел снижается в Пермском крае с катастрофической скоростью. Сегодня в крае сложилась совершенно невыносимая ситуация, связанная с неспособностью органов внутренних дел контролировать преступность, защищать законные права и свободы граждан, их собственность, а также интересы общества и государства.