В Челябинске задумались над ценой земли
На прошлой неделе комиссия Челябинской городской думы по городскому хозяйству рассматривала вопрос о принятии дифференцированных ставок земельного налога на 2003 год. В ходе обсуждения выяснилось, что вопрос о праве городских властей определять дифференцированный налог на землю находится в "подвешенном" состоянии. Подробности сообщает челябинский еженедельник "Деловой Урал". В соответствии с изменениями в федеральном налоговом законодательстве ставки земельного налога, действующие в 2002 году, необходимо проиндексировать на коэффициент 1,8. Камнем преткновения для думской комиссии стали сами дифференцированные ставки и право их определения местной законодательной властью. В начале года по поручению городской думы была разработана новая методика определения дифференцированных ставок на 2002 год, учитывающая изменения градостроительной ценности городской земли. Но фактически новая методика, проиндексировавшая ставки в 2 раза, не действовала и предприятия платили по "старым" ставкам. Депутаты оказались перед вопросом, какие ставки - разработанные или фактически действующие - необходимо умножить на 1,8. Разрешить это затруднение необходимо в ближайшее время, поскольку соответствующее постановление должно быть опубликовано в прессе за месяц до начала следующего финансово-отчетного периода, то есть до 30 ноября. В противном случае у предприятий появится повод в судебном порядке отстоять свое право платить за землю по ставкам 2002 года. Ситуация осложняется тем фактом, что члены комиссии усомнились, имеет ли вообще гордума полномочия принимать дифференцированные ставки для челябинских предприятий. Основанием для сомнений послужил прецедент с ОАО "Челябинский цинковый завод" (ЧЦЗ). В прошлом году предприятие выиграло иск у налоговой инспекции, отстояв свое право платить земельный налог по ставкам 2000 года. Если первоначально представители ЧЦЗ были не согласны с самими ставками, то сегодня исковые требования касаются именно правомерности дифференцирования земельного налога местной властью. Дело в том, что на данный момент на федеральном уровне единая методика дифференциации земельного налога не разработана. Несмотря на это, юристы городской администрации утверждают, что местная власть имеет право дифференцировать плату за землю: по законодательству земельный налог относится к местным налогам и сборам, а в самом законе о плате за землю прописаны критерии для дифференцирования, в числе которых называется и месторасположение каких-либо земельных участков. В ответ на предложение представителей мэрии принять коэффициент в 1,8 по отношению к фактически действующим дифференцированным ставкам городские депутаты решили создать рабочую группу, которая должна разобраться во всех юридических тонкостях вопроса и определить, принимать ли методику дифференцирования ставок на 2003 год. Вопрос о земельном налоге и его ставках имеет отнюдь не праздное значение. Для города это источник бюджетных доходов (на комиссии было отмечено, что "цена вопроса" составляет 700 миллионов рублей), а для предприятий - источник существенных расходов. Но пока рабочая группа будет разбираться в юридических тонкостях проблемы, налоговая инспекция уже пересчитала земельный налог для "Челябэнерго" в сторону уменьшения. Любовь АФАНАСЬЕВА ("Деловой Урал")