Когда желания превышают возможности

На минувшей неделе делегация ОАО "Газпром" во главе с заместителем председателя правления компании Александром Ананенковым посетила Новый Уренгой и Ямбург - регион, в котором газовый монополист добывает львиную долю российского газа. Известно, что большинство крупных месторождений, разработка которых началась еще во времена СССР (Ямбургское, Медвежье, Уренгойское) находятся в стадии падающей добычи. Естественно, что для поддержания определенного уровня добычи (в 2003 году и дальше "Газпром" планирует добывать 530 миллиардов кубометров), необходимо вводить в строй новые месторождения, к которым можно отнести Заполярное, планируемые к скорому пуску Песцовое, Етыпуровское, Харвутинское. Также естественно, что для ввода месторождений требуются значительные финансовые средства. "Газпром ведет широкомасштабные работы по увеличению своей ресурсной базы. По сути, мы включаем последний резерв Надым-Пур-Тазовского района и готовимся к добыче газа на Ямале. Но эта работа должна быть обеспечена инвестициями", - заявил А. Ананенков газете "Труд". Инвестиции для "Газпрома" - больной вопрос. Компания постоянно на разных условиях привлекает деньги и, похоже, не может остановиться. В начале прошлой недели начальник управления корпоративного финансирования "Газпрома" Андрей Круглов заявлял, что заимствований на международном рынке в этом году больше не будет, а новые еврооблигации на 750 миллионов долларов появятся не раньше I квартала 2003 года. Но ужу буквально на следующий день появилась информация о доразмещении газовым монополистом семилетних еврооблигаций еще на 200 миллионов долларов. Подсчитать, сколько назанимал "Газпром" в текущем году - задача чисто арифметическая и это не является нашей целью, но всем понятно, что сумма очень велика. При этом, в компании, как молитву, постоянно повторяют, что есть только один резерв для привлечения средств в разработку новых месторождений - повышать внутренние цены на газ. "Газпром" уверяет: цены на газ для промышленности нужно увеличить в будущем году на 40-50%, а намерение правительства поднять цены "всего" на 20% монополист считает для себя неприемлемым. Конечно, желания компании могут иметь смысл, и даже глубокий, но обоснованность просьб повысить цену на газ могут подтвердить или опровергнуть только Правительство РФ и уполномоченные им органы, рассматривающие инвестпрограмму и бюджет "Газпрома" на 2003 год. Кстати, свои рекомендации они должны представить в Правительство РФ к 1 ноября. Вот и посмотрим, какими они будут. Мы же со своей стороны хотим заметить, что "Газпром" далеко не всегда вкладывает деньги в геологоразведку и разработку новых месторождений, или в поддержание в рабочем состоянии газотранспортной системы. Постоянная нехватка финансов не уменьшает при этом желания "Газпрома" поучаствовать в различных проектах в России и по всему миру. За примерами далеко ходить не надо. "Газпром" давно присматривается к Ковыктинскому месторождению. Интерес компании к Ковыкте в силу различных изменяющихся обстоятельств (отсутствие внешних и внутренних рынков сбыта, неопределенность с запасами и ценой газа и т.д.) то ослабевал, то вновь проявлялся. Но основным моментом, мешающим войти в проект, всегда были деньги. Известно, что основными акционерами "РУСИА Петролеум", оператора этого проекта, являются ВР, ТНК, "Интеррос", а также администрация Иркутской области. И частные компании очень не любят, когда кто-то пытается "вторгнуться на их территорию", не заплатив, о чем неоднократно заявляли и заявляют "Газпрому". Как заявил на прошлой неделе генеральный директор "РУСИА Петролеум" В.Пак, "Газпром" должен войти в проект только путем выкупа акций "РУСИА Петролеум". Другими словами - на общих условиях. Действительно, в последнее время "Газпром" стал проявлять заметную активность в отношении Ковыктинского проекта. На прошедшей неделе СКРИН "Эмитент" сообщил, что принципы вхождения "Газпрома" в Ковыктинский проект будут разработаны до 1 января 2003 года специальной комиссией, в состав которой войдут представители администрации Иркутской области и газового монополиста. Договоренность о создании комиссии была достигнута при встрече губернатора Бориса Говорина и председателя правления "Газпром" Алексея Миллера 17 октября. Наработки комиссии лягут в основу соглашения о сотрудничестве между Иркутской областью и компанией, которое планируется подписать в 2002 году Предполагается, что параметры соглашения будут предварительно обсуждаться с акционерами "РУСИА Петролеум". Мы допускаем, что "Газпром", в очередной раз задействовав "административный ресурс", сможет управлять или распоряжаться акциями "РУСИА", принадлежащими сегодня Иркутской обладминистрации. Также мы допускаем и то, что "Газпром" выкупит эти акции, на что у него, по недавнему сообщению газеты "Ведомости", в инвестпрограмме на 2003 год заложены средства в размере 1 миллиарда рублей. Но однозначно можно говорить о том, что этих акций будет явно недостаточно для влияния на принятие решений. И что собирается предпринять "Газпром" дальше? Кроме того, российской монополии при вхождении в Ковыктинский проект придется финансировать разработку месторождения и строительство трубопровода соразмерно своей доле. Думают ли об этом в "Газпроме", или будут предлагать "зачетно-бартерные" операции? Второй показательный пример. Совсем недавно "Газпром" и Якутия подписали Соглашение о создании компании, которая займется разведкой и освоением месторождений газа и нефти на территории Якутии, а также хранением, транспортировкой и реализацией углеводородного сырья и продуктов его переработки. Предполагается, что компания сможет не только обеспечить потребности в углеводородном сырье Республики Саха (Якутия), регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, но и организовать его поставку на экспорт. Известно, что компания на 51% будет принадлежать "Газпрому", на 49% - Якутии, причем "Газпром" оплатит свою долю деньгами, а Якутия - имуществом. В данной ситуации возникает несколько вопросов. Известно, что "Газпром" платить деньгами не любит. Ко всему прочему логично предположить, что свободных средств у монополии нет - ведь "Газпром" все время занимает деньги и просит поднять цены на газ. Как же тогда будет оплачиваться его доля? Может она слишком мала, или может быть "Газпром" нас обманывает, и деньги у него есть? С другой стороны непонятно, чем расплатится Якутия. Очень расплывчато выглядит фраза губернатора Штырова: "Мы будем участвовать в создании предприятия акциями некоторых нефтегазовых предприятий и имуществом нефтегазового комплекса республики, оставшимися после акционирования некоторых предприятий". Более 50% акций "Саханефтегаз" с недавнего времени принадлежит "ЮКОСу". Якутия может предложить либо свой блокпакет в "Саханефтегаз", либо участие в освоении довольно небольших Тас-Юряхского и Иреляхского месторождений (их контролирует компания "АЛРОСА-газ" - дочерняя структура "АЛРОСА", около 40% которой, в свою очередь, контролирует на сегодня якутское правительство). Слова А.Миллера о том, что "совместное предприятие должно стать локомотивом газоснабжения в регионе", вызывают неоднозначную реакцию. Верится, к сожалению, с трудом, что "Газпром" бескорыстно займется газификацией якутских улусов, да и других близлежайших регионов. И без "Газпрома" газификация Якутии худо-бедно продвигается. Ответ на вопрос "зачем "Газпром" пришел в Якутию?", скорее всего заключается в том, что компания сегодня всеми силами пытается зацепиться в регионе, на который долго не обращала внимания из-за его якобы неперспективности. А когда перспективы появились (практически под боком образовываются новые рынки сбыта газа - Китай, Корея), оказалось - "все места заняты, большинство проектов разобрано". Вот и мечется "Газпром": то Ковыкта, то Якутия, да и на Сахалин звали. Только денег от этого не прибавляется. Мы не забываем, что "Газпром" нашел способ закрепиться на одном из перспективных рынков - в Китае. Только благодаря личной просьбе Президента России Владимира Путина компанию включили в список участников строительства транскитайского газопровода "Запад-Восток", разработки месторождений Таримского бассейна и создания единой торговой компании по реализации газа. И снова "Газпром" ищет средства для оплаты своей доли в проекте. Но при этом необходимо помнить, что даже уже подтвержденные запасы этого бассейна на долгое время покрывают потребности в газе Шанхайского региона Китая, т.е. планы "Газпрома" подсоединиться к этой трубе (качать газ в Китай со своих месторождений в Западной Сибири через Алтай) еще долго останутся планами. А газ Ковыкты и Якутии, к которому у "Газпрома" пока нет доступа, китайцы планируют потреблять только на северо-востоке страны. Трудно пересчитать проекты, которые хотел бы реализовать "Газпром" или участвовать в них. И строительство завода по сжижению природного газа на Ямале (в июле 2002 года стоимость строительства завода мощностью 25 миллиардов кубометров в год оценивалась заместителем председателя правления "Газпрома" Александром Рязановым в 3-3,5 миллиарда долларов, а 25 октября, по сообщению ИНТЕРФАКС, стоимость завода, но с учетом строительства метановозов, А. Рязанов оценил уже в 4 - 5 миллиарда долларов), и участие в приватизации греческой компании DEPA и литовской Lietuvos Dujos, и строительство газопровода из Ирана в Индию, и: Но хотеть - не значит мочь. Ведь на все нужны деньги. А кроме денег - умение и желание работать не только с позиции силы, но с позиции экономической целесообразности и уважения интересов партнеров. Впрочем, может быть, "Газпром" умеет работать и так? "Газпром" и "Сургутнефтегаз" подписали соглашение о сотрудничестве, в котором говорится о намерении участвовать в реализации совместных проектов по освоению нефтяных оторочек и Ачимовских газоконденсатных залежей Уренгойского газонефтеконденсатного месторождения. Партнеры планируют провести аудит финансовых средств, затраченных "Газпромом" для разведки и обустройства нефтяных и Ачимовских залежей. Эти затраты будут учитываться при определении долевого участия сторон при реализации совместных проектов", - сообщило агентство ПРАЙМ-ТАСС. Причем интересным является момент, что в ходе переговоров не затрагивался вопрос возвращения в "СИБУР" (дочернюю компанию "Газпрома") Сургутского ГПЗ - "Газпром" не выдвигал дополнительных требований. Или отрезвляюще действует наличие сильных российских партнеров? Отметим, что на прошедшей неделе прошла встреча А.Миллера и президента компании "Роснефть" Сергея Богданчикова, на которой обсуждался ход реализации проекта по освоению Приразломного нефтяного месторождения. Стороны договорились о создании рабочей группы для переговоров по СРП и наметили приступить к переговорам по условиям СРП в ноябре 2002 года. Вероятно, попытки начать освоение Приразломного вскоре воплотятся в жизнь. Это может произойти благодаря конструктивной позиции, занятой не только "Газпромом" и "Роснефтью", но и "ЛУКОЙЛом", соглашение о стратегическом сотрудничестве с которым готовит в настоящее время "Газпром". Таким образом, хроническая нехватка финансовых средств не мешает российской газовой монополии одновременно участвовать в реализации многих разноплановых проектов. Но "вынесет ли Боливар двоих?" - сможет ли "Газпром" в своем нынешнем виде, и как долго, поддерживать добычу на приемлемом для всех сторон уровне, не задирая в ближайшей перспективе заоблачно высоко цены на газ для внутреннего рынка, и сохранять свое присутствие в проектах, разбросанных по всему миру? И существуют ли процедуры, лимитирующие "прочую" инвестиционную деятельность организации, поставляющей продукцию по регулируемым государством ценам? ERTA-consult (Москва)