В.Пичугов: "В интеграции Радужного, Нижневартовска, Мегиона и Нижневартовского района больше плюсов, чем минусов"

К 1 января 2006 года в Югре будет создано 105 муниципальных образований. Самым крупным из них останется Нижневартовский район, площадь которого превышает 117 тысяч квадратных километров. На этой территории находятся пять городов, являющихся самодостаточными муниципальными образованиями: Нижневартовск, Лангепас, Мегион, Радужный и Покачи. Сейчас обсуждается возможность объединения Нижневартовского района с "суверенными" Радужным, Нижневартовском и Мегионом. Новый муниципалитет станет одним из самых богатых в России: на его территории добывают нефть около десятка крупных, средних и малых предприятий. В 2005 году объем добычи "черного золота" в районе составит 97,3 миллиона тонн, из них на местные предприятия пока приходится лишь 15,4 миллиона тонн. О перспективах развития муниципального образования "Уралинформбюро" рассказал глава Нижневартовского района Виктор Пичугов. "Уралинформбюро": Каковы перспективы развития Нижневартовского района в 2005 году? В.Пичугов: Одним из основных направлений деятельности районной администрации в текущем году по-прежнему остается решение проблем, связанных со строительством и капитальным ремонтом жилья. Нельзя сказать, что в течение второго полугодия мы полностью выполним эту задачу, но наверняка снимем остроту проблемы. К этой теме мы относимся очень серьезно, чтобы избежать каких бы то ни было социальных потрясений в будущем. Как минимум в ближайшие два года нам нужно построить взамен ветхого жилья 350 квартир. И это лишь пятая часть того объема жилья, которое требуется заменить. Всего в Нижневартовском районе за 2005 год будет сдано в эксплуатацию 21,4 тысячи квадратных метров жилплощади. В том числе, будет построено 16 многоквартирных домов, 6 из них - на средства фонда коренных малочисленных народов Севера. Самые крупные объекты возводятся в Новоаганске (64-квартирный и два 27-квартирных дома) и Излучинске (112-квартирный дом). В планах районной администрации проведение капитального ремонта жилых домов, а также реконструкция административного здания в Ваховске и старой школы в Корликах под жилье. Из местного бюджета на строительство и капремонт жилья выделено 125,9 миллиона рублей. До конца года нам необходимо обеспечить более эффективное использование средств районного бюджета. Мы уже немало сделали в этом направлении в течение прошлого и в первой половине этого года. В частности, удалось избавиться от значительного объема непрофильных активов, акционировав или ликвидировав некоторые муниципальные предприятия и продав часть имущественного комплекса, который не приносил прибыли. - Какие цели и задачи Вы считаете для себя основными в рамках развития района в текущем и последующих годах? В.Пичугов: Основная цель нашей работы - создать благоприятные условия для жизни населения Нижневартовского района. Это предполагает решение комплекса проблем, в числе которых жилищные вопросы, создание новых объектов социально-бытового назначения. Кроме того, сегодня нас волнуют вопросы, связанные с развитием образования и здравоохранения. Власть обязана по мере возможности решать проблемы жителей вверенной ей территории, обеспечивая максимально благоприятные условия жизни. Словом, основная цель - сделать так, чтобы человек чувствовал, что живет в XXI веке. В Нижневартовском районе сейчас реализуются проекты по реконструкции детских садов и школ. В Новоаганске ведутся работы сразу в трех детских садах, а в Варьегане готовится к вводу в эксплуатацию новая школа-интернат на 150 мест. Из местной казны на эти цели выделено 35 миллионов рублей. Впервые в районе появятся три газовые котельные. На реализацию этих проектов из бюджета Югры направлено 30 миллионов рублей. В Новоаганске завершается строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса. Там разместятся большой зал, два бассейна, специальные залы для бокса, аэробики, борьбы и тяжелой атлетики. Это самый крупный объект в поселке: и по площади, и по стоимости, - на эти цели будет потрачено 120 миллионов рублей. Генподрядчиком является ОАО "МПК "Аганнефтегазгеология", средства на возведение комплекса выделены, в основном, из окружного бюджета. - Какие мероприятия требуется осуществить для воплощения в жизнь высказанной Вами идеи о слиянии Радужного, Нижневартовска, Мегиона и Нижневартовского района в один муниципальный округ? В.Пичугов: Нужно грамотно подойти к принятию политического решения, прежде всего убедив людей в его правильности. И начинать действовать. Я убежден, что плюсов в интеграции больше, чем каких-либо отрицательных моментов. Уточню, что нет такой задачи как объединение в прямом понимании слова. Речь идет о целесообразности создания единого муниципального округа в составе Югры - с единой системой образования, здравоохранения, социальной защиты. В данной ситуации, считаю, будет правильным, если в состав муниципального округа войдут Нижневартовск, Мегион, Радужный и Нижневартовский район. Люди, которые живут в названных поселениях, от этого выиграют уже потому, что у нас немало общих проблем, которые можно и нужно решать сообща. В первую очередь это - строительство региональных учебных заведений и учреждений здравоохранения. И не правы те, кто считает, что городские поселения в составе муниципального округа окажутся в роли пасынков и будут финансироваться по "остаточному" принципу. Такое попросту недопустимо: сегодня не 90-е годы прошлого века. "Минус" есть сейчас, и он останется, если названные мной территории останутся наедине со своими проблемами. Повторюсь, их нужно решать в комплексе. - Какие еще изменения могут произойти в жизни Нижневартовского района в связи со вступлением в силу с 1 января 2006 года закона о местном самоуправлении? В.Пичугов: Никаких серьезных изменений не предвидится, за исключением того, что с 1 января 2006 года район переходит к жизни в условиях сбалансированного бюджета. Это означает, что доходная часть нашего бюджета будут соответствовать его расходам. Мы впервые сталкиваемся с этим, и, конечно, у нас могут возникать определенные вопросы, но я уверен, что все нормализуется. Всего в рамках реорганизации местного самоуправления в районе будет создано два городских и шесть сельских поселений. Сейчас формируются собственные бюджеты этих поселений, ранее имевших только сметы. В них будут перечисляться в 100% объеме налоги на землю и имущество физических лиц, а также доходы от сдачи в аренду земельных участков, предназначенных для жилищного строительства. От сборов налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений будет направляться 10%. Что касается распределения полномочий, то районная администрация, как и прежде, будет формировать бюджет района, распоряжаться муниципальным имуществом, решать вопросы опеки и попечительства, образования и организации отдыха детей. Сельские муниципальные образования будут отвечать за благоустройство и озеленение. Интервью подготовила Юлия ВОЙТА