Владимир Крицкий: "Екатеринбург подходит к строительным рекордам"

Лозунг "Доступное и комфортное жилье - гражданам страны", провозглашенный в России осенью 2005 года и казавшийся политическим еще полгода назад, к началу нового года обернулся проектом общенационального масштаба. Тем более, что большинство российских граждан не в силах самостоятельно превратить мечту о собственной квартире в реальность. Что изменится или уже изменилось в Екатеринбурге, где в течение последних десяти лет объемы строительства жилья выросли в три раза? Заместитель главы города Владимир Крицкий в эксклюзивном интервью "Уралинформбюро" выразил уверенность в том, что объемы и доступность в жилищной сфере - вещи совместимые. При определенных условиях, которые способно создать только государство. "Уралинформбюро": Владимир Павлович, есть точка зрения, что из четырех национальных программ труднее всего будет реализовать проект "Доступное жилье". Согласитесь ли Вы с такой оценкой? В.Крицкий: Соглашусь. Потому что для реализации этой президентской инициативы необходимо оттачивать прежние механизмы или вводить новые. Я имею в виду ипотеку с разумным кредитным процентом. Добиться этого можно за счет государственных гарантий или создания условий для банковской системы, мечтающей о "длинных деньгах". Далее: новый федеральный закон о долевом строительстве перечеркнул накопленный положительный опыт по созданию ссудно-сберегательных строительных товариществ в Екатеринбурге. Отныне застройщики из чувства самосохранения не пойдут на условия, когда цена за квадратный метр определяется на общем собрании дольщиков и может стать заведомо убыточной. Я всегда выступал за то, чтобы права дольщика были надежно защищены, но и права застройщика не должны быть нарушены. - Паритет нарушен? В.Крицкий: Паритета нет. А без долевого строительства нельзя вести речь о серьезном увеличении доли доступного жилья. Механизм долевого участия себя оправдал и имеет право на существование, так как является хорошим стимулом решения жилищной проблемы. Над качеством этого механизма следует поработать сообща всем трем уровням власти. - Какие еще инструменты и средства сегодня может предложить муниципалитет под программу "Доступное и комфортное жилье"? В.Крицкий: Финансовые ресурсы у нас ограничены. Из консолидированного бюджета области деньги на доступное жилье и строительство в 2006 году Екатеринбургу вообще не предусмотрены. Но и собственные средства - это всего 50 миллионов рублей - мы стараемся использовать максимально эффективно. Например, нынче исполняется 10 лет городской программе целевых жилищных займов. Жилье для бюджетников строим по принципу ипотеки на льготных условиях. Это 5000 квадратных метров ежегодно. За счет казны и сноса аварийного жилья планируем построить два жилых дома для бюджетников. Один уже возводится в микрорайоне Эльмаш. Второй начнем строить в начале будущего года. Принцип здесь такой - один дом сдаем, другой начинаем строить. - Законодательство упростило проблему сноса ветхого жилья для инвесторов-застройщиков. Как это сказывается на темпах строительства? В.Крицкий: К сожалению, процедура согласования с надзорными органами и жильцами занимает порядка двух лет. Год уходит на то, чтобы документы были окончательно подписаны санитарными и экологическими службами. - Даже если проблемой сноса ветхих домов занимаются муниципальные власти? В.Крицкий: Таково решение федерального законодателя. Еще год уходит на всевозможные процедуры согласования с жителями. Вплоть до разбирательства в судах, если людей, проживающих в ветхом жилье, не устраивает то, что предлагается взамен. - В рамках президентской программы "Доступное и комфортное жилье" планируется целевое финансирование инженерных работ на площадках под строительство. Когда поступят средства из федерального бюджета в Екатеринбург и в какой сумме? В.Крицкий: Если деньги начнут поступать, это, без сомнения, будет являться большим подспорьем для строительства социального жилья. Пока существует проект федеральной программы по подготовке стройплощадок. Дело в том, что не принято окончательное решение о механизме финансирования. На сегодня рассматривается вариант государственных гарантий инвесторам, которые займутся строительством сетей, будут проводить инженерные работы. Государственные гарантии в данном случае предоставляют возможность погашения процентов по кредитам. Если действительно пойдут "живые деньги", проблема строительства доступного жилья начнет решаться значительно быстрее. Если помните, в советские времена крупные площадки под возведение жилья осваивались за счет государственных средств. На мой взгляд, от этого принципа нельзя уходить и сегодня. Государство может осуществлять финансирование на возвратной основе. В любом случае инвестиции со строны государства скажутся на цене квадратного метра. Сейчас, в условиях ограниченных ресурсов, мы не можем осваивать большое количество земельных участков, где можно строить жилые дома. Площадки под строительство, таким образом, простаивают. За счет муниципальных средств сегодня мы строим сети на участке в районе Щорса-Циолковского напротив автовокзала. После обустройства выставим площадку на аукцион. Это должно произойти в текущем году. - Вы заговорили о земельных аукционах, которые в нашем городе проводятся с прошлого года. Какова их практическая польза? В.Крицкий: Считаю, что выводы делать рано. В прошлом году мы провели 10 аукционов. Сейчас готовим порядка 30 площадок, которые выставим на торги. Опять же сдерживающим фактором являются сроки согласования. Этот вопрос мы выносим на специальное совещание. Не согласен со сроками, отведенными на санитарную и экологическую экспертизы. - Несмотря на наличие проблем, планы по строительству жилья у городских властей амбициозные. Для этого есть основания? В.Крицкий: В 2005 году в городе построено 647 тысяч квадратных метров жилья. Это уже близко к рекордному показателю, который был достигнут в 1987 году. Если помните, была программа доступного жилья у генсека КПСС Михаила Горбачева. Предполагалось, что к 2000 году каждая семья получит отдельную квартиру. Это был год удачи в крупнопанельном домостроении, когда за счет государственных средств осваивались большие стройплощадки. Такие, как микрорайон Ботанический. В тот год было сдано 723 тысячи квадратных метров жилья в Екатеринбурге. Так вот, в 2006 году мы подойдем к этому показателю вплотную. К 2015 году, согласно Генеральному плану развития уральской столицы, мы построим 1 миллион квадратных метров. При этом темпы строительства должны вырасти на 40%. - За счет чего в первую очередь произойдет рост и откуда возьмутся крупные стройплощадки? В.Крицкий: Не за счет расширения границ города. В этой части проблема пока не решается. Хотя мы стараемся работать над этим вопросом с областным правительством. Все предусмотрено в Генеральном плане развития: уплотнение застройки, решение проблем по сносу ветхого и аварийного жилья, освоение площадок в микрорайонах Академический и ВИЗ-правобережный. Также с учетом того, что появится государственная программа финансирования инженерных строительных работ, начнем развивать индивидуальное жилищное строительство. Это позволит снизить стоимость жилья на 20-30%. - Как соблюсти баланс между политическими реалиями, архитектурной гармонией и красотой, провозглашенной в Генеральном плане развития, и доступным жильем? В.Крицкий: Очень много зависит от проектов и качества строительных материалов. Например, панельное домостроение значительно дешевле. Сегодня завод "Бетфор" производит качественную панель. Она проходит все санитарные стандарты. За счет проектов можно выиграть в цене. Необходимо максимально точно привязывать проект к стройплощадке. Для этого мы проводим конкурсы. Удешевить жилье можно за счет количества лифтов, ширины лестничной клетки, общей площади квартиры. Все можно уменьшить в разумных пределах, соблюдая при этом главное условие - комфортность. Цена при таких условиях будет ниже средней по городу на 15% и более. Скажу опять, что все это можно будет развивать хорошими темпами только при наличии государственных программ поддержки жилищного строительства. Нужны не только госгарантии, но и реальные деньги для того, чтобы жилье в нашей стране стало доступным всем, кто в нем остро нуждается. Интервью подготовила Наталья ГОРБАЧЕВА