Портрет нового губернатора Свердловской области. Красавец, спортсмен или "комсомолец"?

До середины августа "Единой России" и Администрации Президента РФ необходимо решить непростую задачу. Сидя в своих кабинетах, партфункционеры и управленцы пытаются представить, каким должен быть новый губернатор Свердловской области. Словно пазлы, они снова и снова перебирают различные качества: честность, влиятельность, состоятельность... И пытаются составить из этих маленьких кусочков портрет главы одного из ключевых регионов страны.

Корреспондент "Уралинформбюро" решил подключиться к этой работе, пригласив в качестве эксперта известного среднеуральского политолога Анатолия Гагарина.

Лоббист или Простак?

- Должен ли губернатор быть профессиональным лоббистом? Ведь слабого духом и не имеющего VIP-связей управленца не впустят в высокие кабинеты и уж, тем более, не дадут представляемому им региону сверхплановых бюджетных средств.

- Лоббизм должен быть не просто качеством, но и способом жизни будущего губернатора. Не получив поддержки со стороны ФПГ и федеральных органов власти, невозможно реализовать ни одного значимого проекта.

Признанным "эталоном" лоббиста в регионе давно стал Эдуард Россель. Современная Свердловская область сформировалась под влиянием его личности, исповедуемых им принципов управления. Это факт и спорить с ним бессмысленно.

Политическая "живучесть" Э.Россель вызывает уважение у большинства российских политиков. Оставаться почти 20 лет у власти дано не каждому. Я уверен, что секрет его "долголетия" - в равноудаленности от всех ФПГ. Губернатор активно "любит" то одних, то других именитых бизнесменов, но сохраняет с каждым из них определенную дистанцию. Россель прекрасно умеет извлекать выгоды из своих связей, как в структурах власти, так и в ФПГ.

Немало хороших лоббистов и среди его потенциальных сменщиков. Но у них совсем другой менталитет. Они работали и будут работать лишь в интересах своих компаний.

Возьмем гендиректора Уральской горно-металлургической компании Андрея Козицына. Он отличный топ-менеджер, талантливый управленец. Но в любой ситуации он, прежде всего, будет отстаивать интересы УГМК и лишь потом вспомнит про Свердловскую область в целом. В результате компания запустит свои "щупальца" во все "хлебные места". А это не нужно ни Кремлю, ни жителям региона.

Судите сами, Средний Урал с демидовских времен "сидит" на металлургической "игле". Наша экономика кардинально зависит от этой отрасли, и поэтому столь серьезна "просела" вслед за ней сразу после начала кризиса. В случае "воцарения" руководителя определенной ФПГ на Среднем Урале сформируется не просто "моноэкономика", а "монокорпоративная экономика". Подобные перекосы никому не на руку, особенно после известной всем ситуации в Пикалево.

Та же самая история с вице-спикером Госдумы РФ Валерием Язевым, которому тяжело забыть про собственную корпорацию. Да и мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий будет стараться в первую очередь для уральской столицы, а не для всей области в целом.

- К каким последствиям может привести становление в Свердловской области "моноэкономики"?

- К ненужным конфликтам. Никто сегодня не заинтересован, чтобы представленные в регионе ФПГ начали устраивать между собой баталии.

Та же УГМК давно заработала себе имидж агрессивной компании. Все мы прекрасно помним ее "смертельную" схватку с Русской медной компанией. Сегодня оба холдинга набрались ума, успокоились, научились сосуществовать друг с другом, хотя внутренние противоречия между ними все равно остались.

- У кого из потенциальных кандидатов в губернаторы  лоббистский потенциал близок к нулю?

- Например, у руководителя Уральского МКС "Единой России" Игоря Баринова. Он не воспринимается местными элитами, в Правительстве РФ его не знают и еще долго знать не будут.

- А кто мог бы, напротив, возглавить лоббистский "рейтинг"? 

- Нейтральная фигура, равноудаленная от всех олигархов. Такая, как бывший заместитель уральского полпреда Президента РФ, глава Минрегионразвития РФ Виктор Басаргин. Он прекрасно знаком с руководителями холдингов, знает все входы и выходы в Администрации Президента. И имеет серьезную поддержку в Москве.

Но В.Басаргин слишком укрепился в министерском кресле, чтобы согласиться променять его на губернаторское. Идти на понижение у него нет никакого резона. Министр согласится сменить нынешнюю работу, только если его очень настойчиво об этом попросят.

Политический вес

- Должен ли будущий губернатор быть именитым политиком? Ведь смог же стать главой Кировской области экс-лидер СПС Никита Белых и быстро укорениться в сознании местных элит.

- Кировская область - это депрессивный регион, таковым он и останется в ближайшем будущем. В его экономике нет "взлетов" и "падений", нет конфликтов, жизнь идет ровно. Конечно, осваивание дотационных средств - тоже определенное искусство, но больших талантов для этого все-таки не требуется. В Свердловской области ситуация кардинально другая. Здесь вряд ли  будут трудоустраивать отставного политика.

- Но ведь те же Игорь Баринов и Валерий Язев сумели заработать себе неплохой политический багаж...

- Очень даже неплохой. Но В.Язеву губернаторство не нужно. Особенно сейчас. Это в эпоху "жирных коров" Свердловская область была "жемчужиной в оправе", а сейчас она "свалилась" на дно кризисных списков.

Интересы В.Язева лежат в топливно-газовой сфере. Если бы на Среднем Урале были месторождения, то его тянуло бы сюда, как магнитом. Вот пост губернатора Ямала - это по нему!

Политический вес И.Баринова очень условный. Это лишь партфункционер. Причем не такой уж и гениальный. Последние выборы показали, что уральские "единороссы" смогли выдвинуть нормальных кандидатов далеко не во всех муниципалитетах. А свержение бывшего мэра Нижнего Тагила Николая Диденко - заслуга руководителей "Евраза", но никак не уважаемого Уральского МКС "Единой России".

Дипломат

- Губернатору часто приходится выступать "третейским судьей", занимаясь урегулированием споров и конфликтов, и порой сочетая не сочетаемые интересы. Должен ли он быть дипломатом, либо иногда лучше "рубить с плеча"?

- Возглавлять Свердловскую область может только человек, готовый идти на компромисс, способный лавировать между различными группами влияния. Человек, обладающий харизмой и умеющий сохранять независимое лицо, даже что-то прося.

Важно упомянуть, что на Среднем Урале, в отличие от других субъектов РФ, большую роль играет Законодательное Собрание. В нем не было и в ближайшее время не будет послушного большинства, идущего стройными колоннами на заседания и в туалет. Поэтому нужно, чтобы нового губернатора приняли депутаты.

И идеальной фигурой здесь снова мог бы стать В.Басаргин. Он невозмутим, сохраняет всегда хорошее лицо при любом стечении обстоятельств. У него большой административный опыт и дипломатические умения. Думаю, что в Администрации Президента РФ как раз и ищут такого человека.

В какой-то мере приближается к этому идеалу заместитель министра транспорта РФ Александр Мишарин. Это нейтральная фигура. Он не вызывает ни у кого отторжения и мог бы всех устроить. По крайней мере, на данном этапе.

Есть вариант с назначением заместителя уральского полпреда Александра Белецкого. У него вообще нет никаких отношений с элитами. Значит, он никем не ангажирован. Но он еще слишком молодой, неизвестная никому "темная лошадка". Его могут не воспринять.

Все остальные, скажем, председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров, слишком молодые. А дипломатичность приходит с опытом.

Есть целая плеяда потенциальных кандидатов, которые не являются дипломатами по своей сути. Например, В.Язев и И.Баринов - очень конфликтные персоны. Последний неудачно и на пустом месте раздул конфликт с Э.Росселем. По молодости люди часто говорят "гоп" еще до того, как перепрыгнут. Но губернатор всегда был опытным аппаратным борцом, сдержал удар и быстро переиграл соперника.

С.Носов обаятельный внешне и в личном общении человек, но он не стратег и постоянно проигрывает в аппаратных играх. Его аппарат просто съест. Я уже не говорю, что за ним стоит госкорпорация "Ростехнологии", практически все предприятия которой сегодня лежат на "боку". В том числе, "Уралвагонзавод".

Варяг или земляк?

- Свердловская область всегда славилась своим местничеством. Здесь всегда не любили чужаков. Готовы ли местные элиты принять пришлого управленца?

- Не отрицаю, что это может стать если не пришлый, то, по крайней мере, давно не бывавший в области человек. Например, бывший генеральный директор НТМК, а ныне - гендиректор ЗАО "РусСпецСталь" Сергей Носов. 

Ведь порою в Кремле рассуждают незамысловато. "Урал - опорный край державы, край металлургов. С.Носов - металлург, а почему бы его не назначить?"  думают некоторые чиновники. То же самое в случае с А.Мишариным. Как только говорят, что он - железнодорожник, то вспоминают как во время войны везли с Урала на фронт танки.

И списки таких потенциальных кандидатов появляются каждый день и пропадают в тех или иных кабинетах.

Хотя в нашей стране временами могут приниматься самые неожиданные и, порою, абсурдные решения. Кто знает, может кому-то в голову, вообще, придет назначить губернатором именитого биатлониста-среднеуральца Сергея Чепикова или боксера Костю Дзю? Думаю, что это был бы сильный PR-ход.

Амбициозность

- Кем должен быть губернатор Свердловской области - солдатом, мечтающим надеть генеральские погоны, либо выполняющим лишь свое дело простым "летейнантом"?

- Администрации Президента РФ нужен управляемый, не обладающий  большими амбициями человек. Лучше, чтобы он был менеджером или чиновником, отвечающим за определенное направление. И лучшей характеристикой будет опыт работы в полпредстве - такие чиновники уже проверены на 100% по всем параметрам.

Губернатор должен быть независимым. Однако, следует помнить, что сегодня под "независимостью" будет пониматься преданность команде, которая этого губернатора назначила.

В числе наиболее соответствующих этой характеристике политиков - В.Басаргин. Он - человек команды, управляемый человек и член своей команды.

Стратег-капитан

- Каким  важным  из не перечисленных  качеств должен обладать губернатор?

- Он должен быть стратегом. Он должен быть капитаном, который понимает, куда плывет его корабль. Поставить за штурвал механика было бы весьма опрометчиво - он хорошо разбирается в моторах, но не знает лоции. Курс судна по имени "Свердловская область" сейчас приходится определять по звездам. А звезды у нас теперь остались лишь над Кремлем.

Беседовал Константин ДЖУЛТАЕВ