Куда и с кем пойдешь, Зауралье?

На этот вопрос предстоит ответить избирателям области в конце 2004 года Сегодня в Зауралье накаляется атмосфера: идет перегруппировка местных элит по главному вопросу - как и во главе с кем будет развиваться область дальше. По сценарию, написанному действующей администрацией во главе с Олегом Богомоловым, на предстоящих выборах планируется прежде всего сохранить у власти нынешнюю команду управленцев и выполнять уже заявленные социально-экономические программы: долгосрочную - до 2010 года и программу на 2005 год. Они приняты на фоне усиленной с начала года пропаганды успехов действующей власти. Эксперты отмечают, что с середины января 2004 года в областных официальных и подконтрольных власти (то есть практически во вcех) СМИ заметно усилилась линия подачи деятельности Олега Богомолова. Газета "Новый мир" начала печатать еженедельные тексты с фотографиями губернатора и членов правительства, которых он стал вызывать для публичных отчетов. В материалах обязательно присутствует акцент, что Богомолов "лично" решил взять под контроль тот или иной участок - образование, распашку заброшенных земель, закуп молока с личных подворий, развитие строительства жилья по ипотеке, и т.д. и т.п. Пресс-служба администрации области доволит эти сообщения "до низов", рассылая их в городские и районные газеты. В передачах Курганской ГТРК кроме этих текстовых сообщений начали вдруг появляться ежедневные сюжеты, где губернатор сажает деревья, целует детей, играет в теннис и рассказывает, что он в прекрасной физической форме, а его соперник по площадке тут же заявляет, что губернатор - простой и доступный человек. Кроме этого усиленно обыгрывается мотив успешной деятельности Олега Алексеевича по защите интересов жителей области - то он борется за сохранение Курганского института ФПС, то выступает против угрозы лишения области "уральского коэффициента" и обещает добиться отмены такого решения, которого, кстати, и не было. В СМИ, подконтрольных Богомолову, изо дня в день твердится, что губернатор активен и деятелен. Как-то в феврале программа "Вести -Зауралье" сообщила, что "за прошедшие дни, глава области решил более 40 вопросов. Среди них были вопросы переселения из ветхого жилья, проблемы наркооборота, использования земель:". По мнению аналитиков, в Зауралье давно идет предвыборное формирование имиджа Богомолова. Сначала в СМИ запускается "страшилка" для зауральцев, затем начинается поиск путей нейтрализации "зла", тут появляется "герой" и решает "проблему". Налицо классическая система формирования мифа-образа "доброго молодца", который вовремя появляется и решает все проблемы - убивает дракона, спасает красавицу и так далее. Но миф, завораживая избирателя на коротком пути к урне для голосования, от этого не перестает быть мифом. Потому что декларации власти зачастую ничем не подтверждаются. Пример тому - отношение к острейшей для региона проблеме безработицы. Проведенное в 2003 году обследование проблем занятости населения показало, что в сельской местности не имеют работы 84 тысячи зауральцев, или 36% сельского трудоспособного населения. В отдельных территориях ситуацию с занятостью можно признать критической. В Боровлянском сельском совете Притобольного района доля незанятого трудоспособного населения превысила 73%, в Бугровском сельском совете Звериноголовского района - 80%, в Темляковском сельском совете Кетовского района - 96%! При этом финансирование областной целевой программы содействия занятости населения Курганской области (2002-2005 гг) в 2002 году составило 7% (из запланированных 7 миллионов рублей было выделено 500 тысяч), в 2003 году - 19% (вместо 6,9 миллионов рублей - 1,3 миллиона). В текущем году решено выделить лишь 1 миллион 375тысяч рублей. Федерация профсоюзов Курганской области давно добивается от властей выполнения ими же заявленных обязательств, но безуспешно По данным независимой аудиторско-консалтинговой фирмы ЗАО "Экфи" (Москва), которая недавно представила заказанную правительством области региональную энергетическую программу на утверждение облдумы, уровень развития экономики Курганской области значительно ниже средних показателей по стране и Уральскому региону. Сравнение Курганской области с соседними субъектами РФ, входящими в состав Уральского и Приволжского федеральных округов, показывает, что по уровню валового регионального продукта, производимого на душу населения, Зауралье занимает последнее место! Годовой объем этого продукта на одного жителя Курганской области примерно в 3 раза ниже, чем в большинстве окружающих ее субъектов РФ. Основной причиной низкого уровня ВРП, как считают эксперты, является значительное снижение объемов производства в промышленности области, начавшееся в первой половине 90-х годов в связи с резким сокращением масштабов государственного оборонного заказа и незавершенностью процесса структурной перестройки экономики. По данным группы "Экфи", за 1996 -2002 годы большинство экономических показателей Зауралья снизились или в лучшем случае остались на прежнем уровне - объем промышленной продукции упал на 9,3%, сельскохозяйственной продукции - на 11,2 %, объем инвестиций - на 22,3%. Следует отметить, что эти неутешительные выводы противоречат оптимистическому отчету губернатора за семь лет своего правления, с которым он выступил перед активом области в феврале 2004 года. Самое интересное, что выводы московской компании, официально оглашенные на заседании областного правительства в июне, никто из членов правительства не опроверг! Союз строителей Курганской области констатирует - в отрасли за 2003 год по договорам подряда было освоено 2,4 миллиарда рублей - на 4% меньше, чем годом ранее. Причем приезжие строители выполнили на территории Зауралья объемы более чем на 479 миллионов рублей, а курганские строители, наоборот, свернули свои работы за пределами области - объемы " на выезде" упали почти на 250 миллионов рублей. В целом по Зауралью на 4% сократился ввод жилья, который и раньше не отличался здоровыми темпами. Отсутствие внутренних инвестиций для развития стройиндустрии приводит в тому, что мощности еле дышащих заводов используются на 10-40%. Основные строительные деньги идут в область по федеральным программам, в первую очередь, на объект по уничтожению химоружия в Щучьем, где подряд осваивает АО "Магнитострой", там же "кормятся" и местные проектанты. К примеру, заказы области институту "Кургангражданпроект" составили в прошлом году 600 тысяч рублей при общем объеме выполненных проектировщиками работ в 32 миллиона рублей, которые заказали клиенты из Москвы, Тюмени и других городов. Примеры упадка можно множить. По образному выражению одного из чиновников, область "заросла недоимкой". Задолженность по налоговым платежам на 1 января 2004 года составила почти 2,3 миллиарда рублей. За минувший год недоимка возросла на 180 миллионов - до 959 миллионов. Из них 519 миллионов рублей взыскать попросту невозможно по причине отсутствия должников или отсутствия у должников имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Например, несмотря на подписанный в августе 2003 года в том числе губернатором план вывода из кризиса ОАО "Русич -КЗКТ", предприятие сорвало текущие платежи и потеряло в рамках программы реструктуризации право на отсрочку долга. Один "Русич" увеличил недоимку на 100 миллионов рублей Как считает председатель координационного совета РСПП в УрФО, генеральный директор АК "Корвет" Анатолий Чернов, есть субъективные и объективные причины, которые в целом не дают экономике области развиваться общероссийскими темпами. Например, доля оборонных предприятий в Зауралье очень значительна. На взгляд А.Чернова, бессмысленно пытаться спасать некоторые из них в том виде, в котором они существуют сегодня, что пытается делать администрация. Нужна серьезнейшая реструктуризация, грамотный инженерный и экономический расчет для того, чтобы на базе этих предприятий хотя бы что-то сохранить, и сделать это "что-то" точками роста - новыми предприятиями , которые бы могли развиваться и укреплять экономику области. Нужен рабочий диалог бизнеса и власти в цивилизованной форме. Когда обе стороны слушают друг друга и изъявляют желание решать существующие проблемы. Но этого пока, как считает Анатолий Чернов, нет. Как тут не вспомнить цитированное в местной прессе мнение Олега Богомолова о том, что в легкой промышленности директора областных департаментов экономики и госимущества "ничего не делают для загрузки предприятий заказами от бюджетной сферы, а только докладывают о принятых "программах" и "мерах", а директора фабрик не выполняют пункты программы и тем самым срывают ее выполнение" На этом фоне особо говорить об успехах сложно. И реальное отношение избирателей к региональному политику демонстрируют итоги профессионально проведенных соцопросов. Так, по данным опроса ФАПСИ, в августе 2004 года рейтинг узнаваемости губернатора очень высок - 96%. Но это совсем не означает, что избиратель готов за него голосовать. На вопрос "как вы относитесь к деятельности губернатора Олега Богомолова" более 27% опрошенных ответили "положительно", 10% отметились "безразличием", а более 34 % - "отрицательно". Специалисты знают, что антирейтинг такого уровня накануне избирательной кампании означает для политика почти критическую величину. При этом в ответе на вопрос "кого из предложенного списка кандидатов в губернаторы готовы поддержать" Олег Богомолов получил более 28%, заместитель уральского полпреда Президента РФ Виктор Басаргин - почти 17 %, "против всех" готовы голосовать более 6% респондентов, а екатеринбургский предприниматель Павел Федулев завоевал симпатии более 4% опрошенных. Таким образом, вторым в рейтинге потенциальных кандидатов в губернаторы выявился чиновник федерального уровня, который быстро набирает очки. По данным эксперта департамента внутренней политики ФЭП, еще один из свежих опросов также дает высокий рейтинг голосования за Олега Богомолова - 32% , а у Виктора Басаргина показатель ниже - 23%. Но надо учесть, что в июне Басаргину опрос ФАПСИ давал только 3,6 % симпатий курганских избирателей. Стоит также вспомнить историю губернаторских выборов 2000 года, когда соперник Олега Богомолова директор небольшого курганского завода Николай Багрецов, начав с рейтинга известности в 2 %, в итоге стал реальной альтернативой и во втором туре голосования отстал от нынешнего зауральского главы всего на 7% . Впрочем, опросы для властей - лишь инструмент для выявления не надуманных, а реальных настроений и предпочтений избирателей. Если они готовы идти на открытый диалог с людьми, чтобы ответить на их желание перемен к лучшему, социологи - желанные гости. Если нет - тогда на вооружение зовут "артиллерию тяжелого калибра": пиар-технологи уже добрались до Кургана. Местные журналисты отмечают, что предвыборная ситуация в Зауралье вновь затягивается пиаровским дымом - и дышать трудно и лиц не разглядеть. Но эти трюки уже никого не убеждают. Люди поумнели и хорошо понимают, что губернаторские выборы - это не повод для всевозможных игр, а реальный шанс для каждого зауральца улучшить свою жизнь. Павел ОВСЯННИКОВ.