Гранитные мечты мэра Орлова

В центре Екатеринбурга.

Администрация Екатеринбурга объявила тендер на очередное благоустройство улицы Вайнера. Закупка стоимостью более 554 миллионов рублей предполагает космический масштаб работ: озеленение (свыше 1,6 тысячи растений разных видов), установка малых архитектурных форм и арт-объекта "Куб", замена тротуарной плитки, монтаж 47 светильников, 300-метровой светодиодной гирлянды и систем видеонаблюдения, ремонт примыкающего к уральскому Арбату пешеходного перехода, обновление инженерных сетей...

Эта закупка уже вызвала острые вопросы со стороны горожан. Получить вместо современной пешеходной улицы очередного кота в мешке – явно не то, о чем мечтают жители Екатеринбурга. Среди прочего, они не могут понять, почему в конкурсной документации нет рендеров благоустройства Вайнера. А ведь их за минувшие пять лет разработано немало, последний – в 2023 году в рамках муниципального контракта стоимостью 170 тысяч рублей. Вместо внятного дизайн-проекта в закупочной документации несколько папок с ценовыми предложениями от коммерсантов по светодиодной брусчатке, светильникам, тротуарной плитке, вазонам, уличным коммутаторам, скамьям, сцене, урнам, водоотводному лотку и люкам.

Как видно из сметы, монтаж покрытий составляет почти половину стартовой стоимости контракта по улице Вайнера

Обоснование цены контракта больше похоже на чиновничью отписку: согласно документу, метод сопоставимых рыночных цен к стоимости контракта "применить невозможно в связи с отсутствием информации о рыночных ценах аналогичных работ". При этом имеется сводная смета, из которой следует, что почти половина стартовой стоимости (243,6 миллиона рублей) уйдет на тротуарное покрытие. На втором месте по дороговизне (без малого 80 миллионов рублей вместе с монтажом) – малые архитектурные формы. Еще 21,5 миллиона рублей потратят на обустройство светодиодной брусчатки. При этом озеленение, о необходимости которого на Вайнера уже не первый год трубят урбанисты, оценено всего в 7,7 миллиона рублей, но в сметном расчете оно даже не прописано. Также в список работ были включены демонтаж скамеек, урн и раздражавшего горожан медиаэкрана "Сима-ленда". Всё бы ничего, только эти работы уже проведены – причем до объявления итогов торгов.

Демонтаж медиаэкрана на улице Вайнера

Как сообщили "Уралинформбюро" в администрации города, окончательная стоимость работ будет определена по результатам торгов. "Оплата работ муниципальным заказчиком будет осуществляться исключительно по актам выполненных работ, предъявляемым генеральным подрядчиком с приложением подтверждающих документов. Работы, выполняемые иными лицами вне муниципального контракта, не подлежат оплате", – заверил директор городского департамента строительства Алексей Корюков.

Из сказанного можно сделать вывод, что стартовая стоимость контракта попросту взята с потолка и в процессе исполнения может быть скорректирована как в меньшую, так и в большую сторону. Судя по ответу из мэрии, "характер планируемых работ" исключает необходимость проектной документации, равно как и проведения общественных обсуждений проекта, поскольку речь идет не о новом строительстве, а о благоустройстве муниципального объекта.

Рендеры благоустройства улицы Вайнера от команды "Открытого консорциума"

Самый же большой секрет тендера, который в мэрии предпочли не раскрывать – куда подевалась из планов благоустройства улицы Вайнера концепция сообщества "Открытый консорциум" – творческого объединения архитекторов, урбанистов, дизайнеров и историков городской среды. Дизайн-проект "Консорциума" в конце 2021 года победил в общегородском голосовании проектов по обновлению улицы Вайнера к 300-летию Екатеринбурга.

Разработчики тогда сделали упор на озеленении и многоуровневом освещении улицы, разделении пешеходной и рекреационной зон, зачистке улицы от рекламы, создании площадок для событийных мероприятий. Как рассказал продюсер проекта, советник сообщества "Дизайн-код Екатеринбурга" Андрей Трофименко, концепция обновления улицы Вайнера создавалась "с большой перспективой" с учетом развития прилегающих исторических территорий.

Профессиональное сообщество высоко оценило идею молодых архитекторов. Два года спустя команда выиграла грант Ростуризма на создание туристического кода Екатеринбурга, частью которого должна была стать реновация Вайнера. Нашлись и потенциальные соинвесторы – одна из торговых сетей Екатеринбурга, чей офис расположен на уральском Арбате. Реализовать проект планировалось поэтапно, с учетом всех "сопутствующих факторов", в том числе сетей под улицей.

Члены команды "Открытого консорциума" Андрей Трофименко, Анна Субботина и Ксения Королева

"При разработке концепции мы провели анализ того, в чем нуждается улица Вайнера, с пространственным пониманием взаимосвязи всех улиц и зданий, с пониманием потребностей городской администрации, горожан, стрит-холдеров и туристов, – отметила ведущий архитектор архитектурного бюро "Оса", куратор архитектуры "Дизайн-кода Екатеринбурга" Ксения Королева. – У нас была четкая структура: прифасадная зона, сервисная полоса, полоса освещения, центральная пешеходная полоса и пешеходная зона вдоль фасадов. Например, в сервисной полосе мы предложили высаживать деревья, причем продуманно – чтобы не закрывать виды на улицу, фасады зданий. Мы изучили расположение сетей, дабы не размещать деревья над ними. Создали подробную карту расположения тротуарной плитки, даже ездили к производителям выбирать нужный гранит".

В преддверии 300-летия Екатеринбурга мэр Алексей Орлов публично пообещал начать на Вайнера долгожданную реконструкцию. В итоге там… поменяли скамейки, обновили тротуар и бордюры, демонтировали одну из больших клумб и установили посреди пешеходной зоны шумный медиаэкран.

Примерный вид скамеек, которые планируют установить на Вайнера. Рендер: аукционная документация

"В наших планах связаться с администрацией, с Русланом Габдрахмановым (директор департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений – прим. ред.), – сообщил Андрей Трофименко. – Если наше решение по Вайнера по-прежнему принимается, мы надеемся на продолжение диалога с городской властью. Наши соинвесторы пока находятся в "стадии понимания реальности": важно знать, какой участок работы им отводится, какой фронт работ, в каком объеме. Иначе можно разместить на Вайнера какие угодно красивые МАФы и деревья, а потом выяснится, что у комитета благоустройства нет специалистов, чтобы с такими насаждениями работать. Еще один момент, требующий совместной работы с администрацией, – это решения с арендаторами и фасадами. На улице Вайнера большое количество объектов культурного наследия, их надо очищать от рекламы и реставрировать, чтобы территория стала настоящим лицом города, а не просто улицей с дорогими магазинами".

Специалисты в сфере урбанистики и градостроительства в беседе с "Уралинформбюро" высказали предложения, совпадающие с позицией "Открытого консорциума".

"Сейчас улица во многом существует как несколько разрозненных сегментов, а не как единое пространство. А ключевой проблемой Вайнера является озеленение, – считает урбанист Владимир Злоказов. – Улице не хватает защиты от солнца летом и от ветра зимой".

"Это пространство не надо усложнять, оно и так само по себе наполнено: там интересная застройка, которую надо подчистить и привести в порядок, чтобы не было визуального мусора, – резюмирует завкафедрой городского строительства УрФУ Лариса Банникова. – Требуется зонирование с разделением транзитных потоков и территорий для спокойного отдыха. Улице необходимо крупноформатное озеленение, в идеале – рукотворное "зеркало воды", система поверхностного водоотвода как элемента взаимодействия со средой".

Илья Полянских

Разработчики концепции 2021 года не теряют надежды, что их идеи всё же будут реализованы, а соинвесторы не уйдут из проекта.

"Они тоже в курсе ситуации с закупкой и несколько удивлены, что с ними этот вопрос не синхронизировали, – сообщил координатор "Открытого консорциума" Илья Полянских. – Их позиция такая: привлечь к разработке опытное бюро, возможно международное, чтобы актуализировать нашу концепцию. Сейчас они формируют рабочую группу, куда нас позвали. По их дорожной карте в 2026 году разрабатывается концепция, принципиальные решения, в 2027 году – проектная техническая документация с пониманием цен и логистики закупки. Но одними средовыми решениями не обойтись, нужна управленческая модель работы с бизнесом, который выходит на Вайнера, – с ними нужно отдельно устраивать диалог и договариваться".

Вот только слышат ли этот голос разума мэр Орлов и его первый заместитель Рустам Галямов, решившие просто потратить 200 миллионов на гранит?

Евгений СУСОРОВ

"Уралинформбюро" в Telegram и Max.