С властей Екатеринбурга спросят за мнимые ярмарки и дискриминацию владельцев ларьков

Претензии местного бизнесмена рассмотрят антимонопольщики.

Властям Екатеринбурга придется ответить за ларьки с едой, установленные в разных частях города. Административное производство против мэрии открыло областное УФАС после обращения одного из индивидуальных предпринимателей, сообщает "Уралинформбюро".

Бизнесмен, имя которого не называется, в своем заявлении рассказал, что предоставлял услуги общественного питания в нестационарных торговых объектах, но в 2024 году лишился этой возможности: вступили в силу постановление правительства региона о порядке размещения НТО и схема их установки в Екатеринбурге, утвержденная местными властями. После этого ему неоднократно отказывали в предоставлении мест под ларьки.

Вот что говорится в определении УФАС о назначении дела к рассмотрению:

Предприниматель обратился в мэрию с просьбой дать ему возможность организовать две ярмарки (на Уралмаше и Сортировке), чтобы установить там свои ларьки, но получил отказ. В мэрии такое решение объяснили тем, что муниципальная услуга по включению мест размещения ярмарок в план их организации и проведения доступна только для юрлиц и ИП, зарегистрированных "в установленном законодательством Российской Федерации порядке" и уже имеющих права на участок или сооружение, где планируется провести ярмарку.

Полномочия, о которых идет речь, в Екатеринбурге осуществляет МКУ "Центр организации выставок и ярмарок" (ЦОВЯ). Заявитель утверждает, что точки для такой формы торговли круглый год размещаются на проспекте Ленина, в переулке Красном, на улицах Челюскинцев, Маршала Жукова, Вайнера, Куйбышева, Горького, Малышева, Карла Либкнехта, Николая Никонова и именуются как "Торговые места на ярмарке". При этом принадлежат все ларьки там якобы только двум организациям, а остальным в ЦОВЯ отказывают, ссылаясь на отсутствие свободных мест.

Доводы ИП поддержала екатеринбургская общественная организация инвалидов "Перспектива", в которой раскритиковали постановление областных властей о порядке размещения НТО.

"Фактически введен запрет на включение специализации "общественное питание" в схему размещения НТО. В результате целая легальная отрасль быстрого питания и бытового обслуживания через киоски и павильоны оказалась вне закона: владельцы потеряли бизнес, а их сотрудники – работу", – заявили представители "Перспективы".

Вместе с тем ограничения не распространяются на ларьки, установленные с разрешения ЦОВЯ, при этом места их нахождения вообще не включены в утвержденную городскими властями схему размещения НТО, подчеркнули в общественной организации.

Антимонопольщики, рассмотрев заявление бизнесмена, а также ряд законодательных актов, пришли к выводу, что:

Также в определении УФАС отмечается, что "хозяйствующие субъекты, осуществляющие нестационарную торговую деятельность в местах, включенных в схему размещения НТО, находятся в неравном положении с хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность при проведении ярмарок".

В действиях властей Екатеринбурга антимонопольщики усмотрели нарушение одного из пунктов федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в России", а именно – дискриминацию в предоставлении доступа к объектам инфраструктуры (подпункт "д" пункта 4 статьи 15).

Рассмотрение дела запланировано на 24 июля: мэрия будет ответчиком, а ЦОВЯ привлечен в качестве заинтересованного лица.