Андрей Вихарев: "Необходимо перераспределить налоговые поступления в пользу бюджетов местного самоуправления"

МОСКВА. Вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Вихарев поддерживает идею Президента РФ Владимира Путина о необходимости перераспределения налоговых поступлений в пользу бюджетов местного самоуправления за счет налогов на имущество, землю, недвижимость, с продаж. Об этом А.Вихарев заявил в своем докладе, сделанном 15 апреля 2002 года на научно-практической конференции по теме "Муниципальные образования в новой системе политических и социально-экономических координат". По мнению вице-спикера, российское законодательство не в полной мере регламентирует систему формирования местных бюджетов. Сегодня они формируются путем применения единой методологии на основе государственных минимальных социальных стандартов. Эта идея закреплена в федеральных законах об общих принципах организации местного самоуправления и о финансовых основах местного самоуправления, в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Но этот принцип, считает А.Вихарев, не работает, поскольку закон о государственных минимальных стандартах еще не принят. В итоге бюджеты муниципальных образований составляются "на глазок", главным образом - на уровне расходов прошлого финансового года с учетом индекса инфляции. Виды и размеры финансовой помощи государства (из бюджетов субъектов Российской Федерации) тоже не имеют системной основы, а определяются многими субъективными факторами, в том числе - характером взаимоотношений глав регионов и муниципальных образований. Кроме того, отметил А.Вихарев, неважно обстоят дела с местными налогами и сборами. Налоговый Кодекс РФ сократил их виды до минимума, хотя и раньше их доля в числе доходных источников местных бюджетов была невелика. Учитывая складывающееся положение, напомнил вице-спикер, Президент РФ В.Путин, выступая на заседании Президиума Госсовета РФ, предложил скорректировать принципы налоговой политики. Глава государства счел возможным перераспределить налоговые поступления в пользу бюджетов местного самоуправления за счет налогов на имущество, землю, недвижимость, с продаж. А.Вихарев поддержал эту точку зрения, так как она продиктована, по мнению вице-спикера, заботой о полноценном местном самоуправлении, о людях, живущих и работающих в муниципальных образованиях.