Совещание у полпреда прошло без Д.Козака

ЕКАТЕРИНБУРГ 16 февраля в резиденции полномочного представителя Президента России в УрФО Петра Латышева состоялось совещание, на котором был рассмотрен ход выполнения Поручения Президента РФ и Указа Президента РФ от 10.08.2000 года по приведению законодательства субъектов РФ, расположенных на территории Уральского федерального округа, в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством. В работе совещания приняли участие уральский полпред Президента Петр Латышев, заместитель полномочного представителя Сергей Вахруков, заместитель Генерального прокурора в Уральском федеральном округе Юрий Золотов, начальник федерального Управления Министерства юстиции РФ в УрФО С. Минин, начальник Управления Генеральной прокуратуры РФ в УрФО Николай Коротков, председатель Свердловского областного суда Иван Овчарук, прокурор Свердловской области Борис Кузнецов, главные федеральные инспекторы в субъектах УрФО Владимир Балакин (Курганская область), Сергей Сметанюк (Тюменская область), Валерий Третьяков (Челябинская область), Сергей Духанин (ХМАО), Станислав Казарез (ЯНАО), а также председатели областных (окружных) судов, прокуроры областей (округов), начальники территориальных Управлений Министерства юстиции РФ. На совещании обсуждались итоги работы по приведению законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в УрФО в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством и роль судов в УрФО в деятельности по созданию единого правового пространства. В отношении 5317 нормативно-правовых актов, действующих в настоящее время на территории округа, территориальными органами юстиции и прокуратуры была проведена правовая экспертиза. По ее итогам органами прокуратуры УрФО признано несоответствующими федеральному законодательству 494 нормативно-правовых акта. Все они были подвергнуты мерам прокурорского реагирования (внесены протесты и представления или поданы заявления в суды). Свою роль в работе "над ошибками" сыграли и законодатели шести субъектов УрФО. Приведены в соответствие с федеральным законодательством уставы Курганской и Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. К 15 февраля 2001 года не приведенными в соответствие с федеральным законодательством остались 79 нормативно-правовых акта. Из них 32 находятся на рассмотрении законодательных собраний субъектов РФ, 26 - в судах, 28 - на рассмотрении органов исполнительной власти субъектов РФ. Особо сложной оказалась работа с Уставом Свердловской области, в котором спорными явились 32 статьи. Из них - 29 находились на рассмотрении областного суда и 3 статьи рассматривает областное Законодательное собрание. 12 февраля 2001 года Свердловский областной суд признал противоречащими федеральному законодательству 10 из 29 оспоренных Прокуратурой области статей Устава. На это судебное решение областная прокуратура готовит кассационный протест. По ее мнению, со стороны Свердловского областного суда прослеживается необъективная позиция в работе со спорными областными нормативно-правовыми актами. В частности, областной суд уклонился от вынесения решения по Указу Губернатора Свердловской области "Об образовании Совета общественной безопасности" и вынес необъективное решение по областному Уставу. В Тюменской области территориальные органы юстиции вновь выявили несоответствие 11 статей Устава области, по которым были сделаны представления в областное Законодательное собрание. Эти замечания рассмотрены во втором и третьем чтениях, а завершить работу с Уставом Тюменской области планируется в феврале 2001 года. Развернута работа и по приведению в соответствие с федеральным законодательством Уставов муниципальных образований. К настоящему времени органами прокуратуры УрФО уже оспорено 3516 актов органов местного самоуправления. Также в округе ведется работа по вопросам приведения в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством договоров и соглашений между субъектами РФ и Российской Федерацией о разграничении предметов ведения. Всего в УрФО имеется 2 договора (в Челябинской и Свердловской областях) и 65 соглашений. Из них признано не соответствующими законодательству 48. Запланированный приезд на совещание заместителя руководителя Администрации Президента РФ Дмитрия Козака не состоялся. Он вместе с другими заместителями и руководителями структурных подразделений принимает участие в совещании у руководителя Администрации, в связи с подготовкой ряда указов главы государства.