Вице-премьер правительства Свердловской области Ю.Осинцев обнародовал свои "Бюджетные принципы"

ЕКАТЕРИНБУРГ Бюджет 2003 года должен стать экономическим инструментом по решению сложнейших социальных и финансовых проблем Екатеринбурга, - заявил вице-премьер правительства Свердловской области Юрий Осинцев, которому недавно губернатор Эдуард россель поручил заниматься вопросами привлечения инвестиций и реализацией областных программ в уральской столице. В обнародованных 20 ноября 2002 года "Бюджетных принципах Осинцева" утверждается, что городской бюджет будущего года должен объединить усилия и сбалансировать интересы всех социальных групп екатеринбуржцев, а, следовательно, очевидна необходимость в формулировании со стороны государства и администрации Екатеринбурга бюджетных принципов, позволяющих разработать бюджет, который отвечал бы интересам подавляющего большинства жителей города, а не отдельных категорий, приближенных к власти. Первый принцип Осинцева - безусловная правовая чистота бюджета, его соответствие федеральной и региональной нормативной базам. Жесткое следование бюджетному законодательству, по мнению вице-премьера, - гарантия от финансовых злоупотреблений. В качестве обязательных механизмов контроля и учета необходимо ввести ежегодный аудит исполнения бюджета и создание профильных депутатских комиссий. Второй принцип - существенное увеличение бюджета. Необходимо задуматься о том, как стимулировать городскую промышленность и городской бизнес к развитию. Это существенно увеличит налогооблагаемую базу и поступления в городскую казну. Борьба с административными барьерами - важная часть бюджетной политики наравне с созданием тепличных условий для малого и среднего предпринимательства. Третий принцип -решение проблем межбюджетных отношений. Ю.Осинцев предлагает создать межбюджетные схемы, позволяющие оптимизировать схему налоговых и неналоговых поступлений в муниципальный бюджет. Тем самым будет прекращено противостояние разных уровней власти. Четвертый принцип - укрепление финансовой основы для достижения стратегических целей, которые определяет Схема развития и размещения производительных сил региона и Стратегический план развития Екатеринбурга до 2015 года. Индустриальный характер экономики уральской столицы, по мнению Ю.Осинцева, необходимо сохранить, сделав акцент на развитие высокотехнологичных производств. Пятый принцип - бездефицитность, сбалансированность бюджета, точность планирования доходной и расходных частей, что позволит исключить возможность манипуляции бюджетом. Шестой принцип -социальная направленность бюджета. Необходима обязательная пропись бюджетного финансирования по всем социальным объектам и социальным отраслям. Требуется существенно увеличить доходы работников бюджетной сферы, что предусмотрено федеральными властями, и обязательно исполнять предоставляемые социальные льготы. Седьмой принцип - антикризисная направленность бюджета. Вслед за выявлением направлений деятельности в кризисных сферах городской инфраструктуры должна последовать разработка оперативных планов работ, рассчитанных на реализацию до конца 2003 года. Восьмой принцип - создание оперативных депутатских окружных фондов для решения народными избранниками наиболее актуальных наказов избирателей в своих округах. Девятый принцип - разработка и финансирование программ по проблемам безопасности, устранению угроз терроризма и экстремистской деятельности. Екатеринбург, по мнению Ю.Осинцева, должен стать территорией стабильности и безопасности. Десятый принцип - публичность бюджетной политики. Она должна быть открытой и понятной для любого горожанина.