Полпред оценил муниципальное нормотворчество

ЕКАТЕРИНБУРГ 15 мая 2001 года состоялось заседание Консультативного Совета по вопросам развития местного самоуправления в Уральском федеральном округе, которое провел полномочный представитель Президента России в УрФО Петр Латышев. Открывая заседание, полпред отметил важность заседания в плане реализации задач, поставленных Президентом РФ в своем недавнем Послании к Федеральному Собранию по наведению порядка в муниципальном законодательстве. Работа, проведенная аппаратом уральского полпреда, к которой были подключены органы прокуратуры и юстиции, показала, что уставы многих муниципальных образований по юридическому содержанию далеко несовершенны. Результаты проведенной экспертизы на соответствие Конституции РФ и федеральному законодательству Уставов муниципальных образований, входящих в Уральский федеральный округ, выявили нарушения в 960 из 11 64. Среди нарушений были отмечены следующие: нарушения избирательных прав граждан, когда в уставах муниципальных образований вводятся дополнительные ограничения при выборах глав МО; нарушения бюджетного законодательства; превышение предоставленных органам местного самоуправления полномочий. Часто встречаются нарушения, связанные с неравномерным перераспределением полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления, а также нарушения законодательства о налогах и сборах и другие. По всем уставам муниципальных образований, несоответствующим законодательству, приняты меры прокурорского реагирования, активизирована работа органов местного самоуправления. На сегодня приведены в соответствие 746 уставов муниципальных образований, входящих в Уральский федеральный округ. Данная работа завершена полностью только в Ханты-Мансийском автономном округе. Петр Латышев обратил внимание участников заседания на то, что эффективность нормотворчества в муниципальных образованиях в конечном итоге оценивается по тому, в какой степени достигнута цель, закрепленная в Конституции Российской Федерации - осуществление прав и свобод человека и гражданина. В ближайших планах Консультативного Совета рассмотрение вопроса о "Разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления".