Екатеринбург: стратегия или путь в никуда?

На прошлой неделе с большой помпой мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий провел очередную, уже четвертую по счету, научно-практическую конференцию по разработке Стратегического плана развития уральской столицы до 2015 года. Очевидно, что такой документ касается каждого екатеринбуржца - людям не может быть безразлично их собственное будущее и будущее их детей. За два года разработки этого плана горожанам так и не удалось понять - что же это такое. Им просто не разъяснили. Более того, проведенный опрос показал, что порядка 85% екатеринбуржцев вообще никогда и ничего не слышали о том, что мэрия занимается подобной работой. Ситуация, мягко говоря, странная. Такая низкая информированность жителей города (то есть тех, кого этот план непосредственно касается) может говорить только о том, что стратегию развития определяют городские чиновники и прикормленные ими обладатели ученых степеней. Причем делают они это, не выходя из своих кабинетов, без учета реальных интересов и потребностей простых горожан. Вообще-то сейчас отсутствие собственного плана развития города-миллионника считается дурным тоном. У таких крупных муниципалитетов, как Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск стратегии разработаны достаточно давно и эти города живут и развиваются на их основе. По-видимому, после десятка лет пребывания во главе города Аркадий Чернецкий спохватился и решил, что "третьей столице" просто неприлично жить без плана. Еще подумают, что Екатеринбург плывет без руля и ветрил по воле волн. За два года ни шатко, ни валко документ с громким названием "Стратегический план развития Екатеринбурга до 2015 года" был написан. Что же, по замыслу плановиков из мэрии, ждет нас в 2015 году? Екатеринбург превратится в "современный многофункциональный центр с элементами мирового города, ядром которого станет научно-производственно-финансово-информационный комплекс". Цель высокая - сразу и не выговоришь, а понять и вовсе практически невозможно. Да и зачем? Рядовой горожанин все равно об этом не знает. В действительности же тот план, который представил Чернецкий, просто продолжает политику социального и экономического развития, которую действующий мэр проводил все последние годы и продолжает проводить. Еще в начале 90-х годов, как всем известно, городская администрация сделала упор на развитие мелкого и среднего бизнеса, в основном торгового. Действительно, гораздо проще строить ларьки, магазины и оптовые рынки, чем сохранять действующее производство на крупных заводах. Да и деньги в торговле оборачиваются быстрее. Об интересах же городской промышленности мэр на деле забыл после своего ухода с "Уралхиммаша". Исторически лицо Екатеринбурга образовывали индустриальные гиганты. Вокруг них и заводов поменьше образовывались жилые районы. Промышленность и сейчас дает работу больше чем половине экономически активного населения города, формирует большую часть городского бюджета. В то же время при сочинении стратегии развития Екатеринбурга чиновники не выслушали мнение не только простых горожан, но и директоров предприятий. Показательно, что никому из промышленного "генералитета" не дали высказаться на прошедшей конференции-презентации плана. И неудивительно, так как любой промышленник мог сказать лишь одно: "Наши интересы, вообще, учтены не были". Не нашлось в стратегии и места развитию производства, как не было его в прошедшие десять лет. Единственное, что смог предложить промышленникам глава города - вынести производственные площади заводов за городскую черту. Сразу вспоминается радикализм одного из героев Салтыкова-Щедрина, тоже градоначальника по фамилии Угрюм-Бурчеев, который "снес старый город и построил новый на другом месте". Вывод заводов за город будет означать именно это. Причем действующий мэр даже не сказал, сколько это будет стоить, просто не задался вопросом о реальности такого мероприятия. Тем из заводчан, кто окажется на улице, предложено заняться малым бизнесом. Но сейчас в этой сфере уже работают 140-150 тысяч горожан. И больше малый бизнес занять не сможет. Куда пойдут остальные сотни тысяч людей? Все, что предлагается в так называемом "Стратегическом плане:" приведет только к падению производства и массовым сокращениям на промышленных предприятиях Екатеринбурга. Город, по сути, вернется на 10 лет назад, в 1991-1992-й годы с их массовой безработицей, ужасающим криминальным беспределом, постоянным падением уровня жизни. Именно в той ситуации Аркадий Чернецкий пришел к власти в городе и удержал ее. Поэтому он заинтересован в том, чтобы она сохранялась.