Свердловский бунт аптек

По рецепту из Тюмени.

Почему в Екатеринбурге не любят тюменцев, приехавших на чиновничьи должности? Мне кажется, хамоватые они, правилам хорошего тона не обучены.

Взять, к примеру, Андрея Герстнера. До октября 2020 года он более 10 лет работал заместителем директора тюменского казенного учреждения "Комитет по рекламе". И вдруг министр здравоохранения Свердловской области решает, что именно этот клерк сможет успешно руководить государственным аптечным активом – "Фармацией".

За 2020 год (3/4 которого проведены в Тюмени) Герстнер задекларировал доход в 18 миллионов рублей. А в 2021 году "на пилюлях" его официальный доход уменьшился вдвое. Он, конечно, второй по величине зарплаты (из бюджета!) в списке руководителей подведомственных Минздраву учреждений. И даже самого министра здравоохранения обгоняет по доходу почти в 3 раза! Но все равно реклама в Тюмени была прибыльнее фармации в Екатеринбурге, кто же на такое согласится? Или мы чего-то не видим?

Аптечные фокусы

За деятельностью Герстнера в "Фармации" мы наблюдаем третий год: анализируем цифры, обсуждаем с экспертами, проверяем закупки, шлем запросы. Высокооплачиваемый директор полагает, что может ответить всякую чепуху на конкретные вопросы редакции. Не слишком разговорчив о ситуации в "Фармации" и свердловский Минздрав. Что-то от "Уралинформбюро" пытаются скрыть, где-то стараются пустить по ложному следу.

Андрей Герстнер. Фото: farmacia.ru

Перед ГАУ СО "Фармация" поставлена социальная задача. Как подчеркивает министр Андрей Карлов, "мы считаем важной задачей максимально приблизить аптечные пункты к жителям удаленных от мегаполисов территорий, чтобы пациенты в деревнях и селах не испытывали затруднений с получением медикаментов, в том числе по льготным рецептам".

Мы спросили у Герстнера – сколько аптечных пунктов в 2022 году было открыто в труднодоступных территориях, как того требовал свердловский губернатор? Он нас отправил искать информацию на сайте ГАУ СО.

Ранее в этих больницах были негосударственные аптечные пункты, с которых взималась хорошая арендная плата в кассу медиков. Теперь же главврачам заламывают руки, требуя не продлевать аренду с частниками и бесплатно(!) предоставить место для пунктов "Фармации". Оборудовать такую торговую точку – это сотни тысяч рублей, которые изымаются из бюджетного кармана. То есть двойная потеря – минус арендные платежи, плюс дополнительные затраты. Министра Карлова такое расточительство устраивает.

Тем временем, к примеру, в Серовском городском округе, жителям сел и деревень приходится ездить в районную больницу, чтобы получить лекарства по льготным рецептам. В крупном муниципалитете нет ни одного(!) аптечного пункта "Фармации". Такая же картина в Кировграде и Верхнем Тагиле, да и не только там.

Фото: farmacia.ru

Причина – нерентабельно ставить аптечный пункт. Но это допустимый ход мыслей для частника, а задача дотируемой(!) государственной аптечной сети, как утверждает министр, снять препоны в лекарственном обеспечении сел и деревень – но слова расходятся с делом.

Еще несколько лет назад право на обеспечение льготными лекарственными препаратами в Свердловской области разыгрывалось на конкурсе, и коммерсанты были вынуждены снижать расценки, по которым они будут обслуживать рецепты. Теперь это – монополия "Фармации". В 2022 году лекарствами было обеспечено 4,24 миллиона льготных рецептов. Стоимость для казны – 120 рублей за обработанный рецепт.

Большие цифры

Каждый год Минздрав выпускает приказ с реестром организаций, работающих с льготными лекарственными препаратами. На 2023 год это список из 214 аптечных пунктов. Лишь треть из них у "Фармации" (12 – в Екатеринбурге).

С негосударственными сетями Герстнер обязан заключить агентские договоры. А он, нарушая приказ Карлова, начинает "резать" аптечные пункты из реестра. У "Живики" – три, у "Радуги" – девять и так далее. О том, что сокращением сети "льготных" аптек усложняется жизнь привыкших к ним свердловчан, директор "Фармации" не задумывается, важнее нанести урон конкурентам.

Андрей Карлов признает, что ситуация проблемная. В конце января в министерстве создали группу по разрешению споров, но до сегодняшнего дня, по имеющейся информации, она так и не собиралась. На первый квартал "Фармация" была вынуждена пролонгировать действие прошлогоднего договора, чтобы льготники вовсе не остались без лекарств и не пришли "с вилами" к резиденции губернатора.

Министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов

Но это всего лишь отсрочка, а не точка. Тем более, что социальный протест можно даже обернуть против коммерсантов: раз они не хотят работать (о кабальных условиях умалчивается), как раз и надо развивать экспансию "Фармации", выдавливая конкурировать с наиболее привлекательных площадок в крупных больницах, где затем только и можно будет реализовать рецепт.

"Бычье" поведение Андрея Герстнера, которому подчас и Минздрав не указ, наводит на мысль, что за ним стоит влиятельное лицо. И это не профильный "социальный" замгубернатора Креков. Источники "Уралинформбюро" указывают на вице-губернатора Олега Чемезова. В пользу этой версии медицинское образование чиновника, пятилетний стаж работы главой ФОМС Югры, и вот как раз Чемезов (а, скорее, его брат Игорь) пересекался с Герстнером в Тюмени, пролоббировав несведущего в фармации рекламщика на роль "Пилюлькина".

Вице-губернатор Свердловской области Олег Чемезов

Чемезов получил контроль за департаментом госзакупок Свердловской области, а, по мнению экспертов, закупки министерства здравоохранения, как и бюджетоемкий вопрос цифровизации медицины, давно под его влиянием. Про скандал с созданием единого цифрового контура на основе единой государственной информсистемы здравоохранения СМИ ранее писали, упоминая тюменскую компанию "МедИнфоЦентр" в связке с Игорем Чемезовым.

Многомиллиардный фармацевтический рынок Свердловской области тюменцы хотят перекроить под себя. "Уралинформбюро" продолжит публикацию своего расследования.

Вадим ДЫНИН