Объедки плана Путина
Что нужно поменять в школьной столовой?
Спасибо Владимиру Владимировичу – велел президент кормить учеников младших классов школьным завтраком за бюджетный счет. В 2020 году из федеральной казны регионам выделят на горячее питание 56 миллиардов рублей. Часть необходимых средств властям субъектов еще нужно найти "на местах".
Свердловской области ничего искать не надо – там задолго до главы государства решили кормить начальную школу за региональный счет. А в 2019 году, прежде всего в Екатеринбурге, был поставлен вопрос ребром о качестве этого питания.
Простая арифметика
В 2020 году столице Свердловской области будет выделено на школьное питание 1,2 миллиарда рублей. Есть мнение, что почти половина средств из региональной казны оказывается в отходах: дети не едят предложенную пищу.
Корреспондент "Уралинформбюро" вместе с депутатами Екатеринбургской гордумы Еленой Дерягиной и Еленой Бондаренко отправился по школьным столовым. МАОУ СОШ №69 в центре мегаполиса считается неплохой по качеству образования. А вот здание, построенное в конце 50-х годов, ждет реконструкции.
Работы планируется начать в 2022 году. Они коснутся и школьной столовой. Обеденный зал существенно расширится, ну, а пока в довольно скромном по размеру помещении каждую перемену ждут по 100 учеников.
Надо отметить, что они едят предложенную кашу с охотой. Не меньшей популярностью пользуется "Школьный бутерброд" - батон с маслом и джемом. За три перемены в столовой накопилось меньше 10 килограммов отходов, часть из которых составляет пластиковая упаковка от джема.
На удивление в составе отходов много яблок, на вид вполне свежих и качественных. Объясняется все довольно просто: забирать с собой еду из столовой не разрешают, а съесть фрукты дети не успевают.
Столовая школы №1 оснащенностью не уступает некоторым кафе. При том, что одновременно питаться в ней могут до 400 человек. После недавней реконструкции учебное заведение рассчитано на 1 300 учеников, 720 из которых - младшеклассники.
За три приема пищи в столовой скопилось около 13 килограммов отходов. На такое количество едоков - немного, констатируют сотрудники пищеблока. Кстати, огромное кухонное помещение вместе с дорогим оборудование у школы арендует подрядчик, выигравший тендер на организацию питания.
Примерно такое же количество отходов было зафиксировано инспекцией в лицее №109. Между тем, по сведениям парламентариев, в некоторых учебных заведениях накапливается до 70 килограммов отходов в день. А это уже – приличные деньги "на ветер"!
Глядя в тарелку
Кто виноват в разбазаривании бюджетных средств?! Во-первых, это - результат слабого контроля за операторами школьного питания. Им сулят миллиарды рублей (контрольная точка входа регионов в процесс – 1 сентября 2020 года), но о контрольных механизмах пока никто особо не задумывался.
"[Когда обсуждался законопроект о школьном питании], в Совете Федерации говорили о честности операторов и прозрачности процесса организации питания. И хотели установить ГОСТы, чтобы ниже первого сорта ничего не попадало на стол. Ведь часто бывает - участники сбивают цену на торгах, а затем при исполнении контракта стараются взять самые дешевые продукты. Но пока в законе этой нормы нет", - подчеркивает Елена Дерягина.
Начальник управления образования Верх-Исетского района Екатеринбурга, чьи школы посещали "ревизоры", Ольга Фадеева делится своим опытом: "Мы проводим торги без снижения цены, помимо ценовых, выдвигаем другие критерии. Три года назад один из подрядчиков сильно сбил цену - испортилось качество, начались жалобы. Поэтому мы повысили требования к обслуживающему персоналу, стали принимать во внимание отзывы [о предприятии]. Другие критерии учесть сложно. Качество продукции, к сожалению, вопрос субъективный".
Специалисты подчеркивают: жалобы есть всегда, даже на лучшего подрядчика. Однако директор школы не может своим решением его поменять. Это вправе сделать родители, подключив Роспотребнадзор. Но, вероятнее всего, подрядчик пойдет в суд, и процесс "защиты детских желудков" затянется на весь учебный год. Поэтому руководителям школ проще добиваться исправления "косяков" действующим подрядчиком, нежели заключать контракт с новым.
Субсидия уравнения
Еще одна проблема - вкусовые пристрастия детей, которые явно конфликтуют с представлениями Роспотребнадзора о здоровом питании, сформулированными в обязательном двухнедельном школьном меню.
Вы смотрели статистику, что дети неохотнее всего едят? Если это исключить из питания - тогда меньше отходов будет. Может быть, если рыбу, например, не едят, то им ее не давать?" – спрашивает депутат Елена Бондаренко.
Представители школ дружно отвечают: дети любят пиццу, а Роспотребнадзор, говорит о том, что в рационе обязательно должны быть рыба, гречка, запеканка и другие "невкусные", на взгляд подростка, продукты.
"Мне в Тюмени понравилось: у них три разных меню в день. Нажал родитель кнопочку на сайте, и к оператору поступила информация, что ребенок сегодня будет есть вот это блюдо. Это, кстати, позволяет учесть и возможные случаи пищевой аллергии", - поделилась ранее увиденным Елена Дерягина.
По ее мнению, главным несовершенством нынешней стратегии школьного питания является выделение больших средств в попытке повально накормить определенную возрастную категорию.
Я считаю, что субсидия должна быть адресной. Конечно, хорошо бы, чтобы бесплатные горячие завтраки были не только в начальных классах, а во всех – с 1 по 11 класс. Но, поскольку сегодня не каждая семья хорошо обеспечена, хотелось бы, чтобы адресная помощь дошла до того, кто в этом нуждается.
Например, ко мне обращались родители пятиклассника, инвалиды по зрению, у которых нет средств на оплату школьного питания. А субсидия их ребенку не положена. В то же время одноклассники этого мальчика могут вообще не притрагиваться к обеду. Так давайте подойдем к решению проблемы более гибко! Если кто-то не хочет питаться – зачем выделять на него субсидию?! А кого-то, может быть, стоит бесплатно покормить дважды. К сожалению, такого подхода новый закон о школьном питании пока не предусматривает", - подчеркивает Дерягина.
Когда за школьное питание платят родители, они и чинят спрос с поставщика. Когда в "пищевой процесс" включается государство, кулак перед носом нерадивых поваров становится увесистым. Но только размахивать попусту им не надо.
Депутаты Екатеринбургской гордумы подняли стратегически важную проблему – как качественно накормить в школе младшеклассников, часть из которых совсем недавно питалась в детских садах? Действующие "госзакупочные" законы в школьных столовых добром не закончатся. А, к примеру, Минобороны добилось ужесточения требований к своим поставщикам. Назначенному министру образования РФ стоит срочно взять урок у Шойгу – чтобы не оказаться "двоечником" перед президентом в новом учебном году.
Дмитрий МИГАЛИН