ЭКСПОнариум губернатора Мишарина
Властную верхушку Свердловской области сотрясают скандалы и разрушают клановые войны. Выбранный президентом на роль губернатора Александр Мишарин с каждым днем теряет очки, а его сторонники и противники рвут друг у друга бюджетные деньги и тендерные заявки. И если в начале мишаринского правления экспертам казалось, что он - слабый управленец, то теперь они готовятся назвать его королем региона хаоса и коррупции.
Версия 7,8
Цифра 7,8 преследует Александра Мишарина весь апрель. В 7,8 миллиона рублей оценивается его новый Mercedes, купленный в обход законодательства о госзакупках. Информация о столь щедрых бюджетных тратах продержалась в топе несколько дней. А вслед появились данные о 7,8 миллиарда рублей. Это уже казенные расходы на возведение выставочного комплекса под Екатеринбургом - идеи фикс губернатора-железнодорожника.
Обе эти истории - с тухлым ароматом коррупции. Для покупки "мерса" у нужного дилера за нужную сумму подручные Александра Мишарина в обнародованной конкурсной документации всего лишь подменили буковку, чтобы никто кроме автосалона "Штерн" не догадался, что губернатору не на чем ездить.
В масштабном строительстве Екатеринбург-ЭКСПО на пригородном болоте масштабы подмены буковок и циферок в дальнейшем могут поразить видавших виды силовиков. Ряд екатеринбургских СМИ 26 апреля 2011 года обратились к заместителю Генерального прокурора РФ Юрию Золотову с просьбой проверить порядок выделения бюджетных средств на строительство мегапроекта Мишарина. Журналисты предполагают, что с чиновничьей подачи структурам "Группы Синара" может быть подарено более 5 миллиардов казенных рублей.
Когда прокуроры перечитывали журналистский запрос, куратор ЭКСПО - вице-премьер Свердловской области Михаил Максимов водил представителей СМИ по стройплощадке и рассказывал о схемах финансирования и перспективах выставочного комплекса. Сложив его высказывания с фактической базой, мы получили следующую картину.
После выставки ИННОПРОМ-2010, под которую были приспособлены ангары вдоль трассы из Екатеринбурга в аэропорт Кольцово, в команде Александра Мишарина созрел денежный суперпроект. По поводу строительства столь любимого губернатором прожекта скоростной железной дороги из Екатеринбурга в Москву, где выгодные подряды могут получить "карманные" компании, бабушка надвое сказала. А вот многомиллиардную стройку выставочного комплекса никто не мешал замутить немедля. Особо приближенный к Мишарину олигарх Дмитрий Пумпянский прямо с площадки ИННОПРОМа показал ему болото напротив, которое и стало "полем чудес".
Администрация губернатора и правительство Свердловской области могут месяцами решать, кто и по какой цене будет снабжать больных льготными лекарствами - пока те не начнут умирать в аптечных очередях. Но в данном случае решения на миллиарды рублей принимались молниеносно.
Арифметика Дуремара
В сентябре 2010 года было учреждено ОАО "Уральский выставочный центр" с уставным капиталом 60 миллионов рублей. 82% акций получило ОАО "Корпорация развития Среднего Урала", а 18% - ЗАО "Группа Синара". Принадлежащая правительству корпорация вложилась деньгами, а структура Дмитрия Пумпянского - тем самым болотом, которое она взяла в аренду у государства на 49 лет.
Заказчиком строительства назначили ОАО "Синара-Девелопмент" (президент Александр Пумпянский). "Почему заказчик не правительство Свердловской области, а "Группа Синара"? Я сторонник того, чтобы там, где можно, работала частная компания. Зачем нужно, чтобы чиновники занимались стройкой? Достаточно того, что мы стимулируем этот проект", - прокомментировал данный выбор Михаил Максимов.
Генеральным подрядчиком строительства стало ООО "Строительная компания "Русград" Михаила Абсалямова. Ее появление одни эксперты связывают с давними связями Максимова и Абсалямова - "Русград" строил вокзальный комплекс аэропорта Кольцово, директором которого вице-премьер был до своего перехода в правительство Свердловской области. Другие не без основания утверждают, что Абсалямова продвинул вице-мэр Екатеринбурга Владимир Тунгусов, чья дочка замужем за сыном строителя. Скорее всего, серый кардинал мэрии лоббировал, вице-премьер не возражал.
Строить начали в октябре 2010 года, не имея на руках положительного заключения Госэкспертизы. Необходимый документ был подписан лишь 11 марта 2011 года. Бетонные основания под присмотром "Русграда" заливали даже в тридцатипятиградусные морозы при допустимом минимуме минус 20 градусов.
Главным вопросом были не строительные нормы, а деньги, размер которых приводил в трепет. Изначально на первый этап строительства планировалось потратить 4,5 миллиарда рублей. В декабре прошлого года генеральный директор ОАО "Корпорация развития Среднего Урала" Сергей Филиппов заявил, что правительство Свердловской области инвестирует в проект 2 миллиарда рублей. Совокупный денежный взнос ЗАО "Группа Синара" составит 110 миллионов рублей плюс земельный участок. Оставшиеся средства будут привлечены за счет инвесторов и кредиторов. Тогда кроме депутатов Свердловской области никто на эти слова внимания не обратил, а зря.
Дело в том, что команда губернатора не раз заявляла, что средства на выставочный комплекс Александр Мишарин нашел в Москве. И это свидетельствует как о его лоббистских способностях, так и о поддержке "сверху": на открытие ИННОПРОМ-2011 губернатор пригласил Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Только теперь все становится на свои места. В октябре 2010 года среднеуральские власти взяли в областном бюджете 2 миллиарда рублей и, проведя их через уставный капитал Корпорации, выложили на стол строителям. Дмитрий Пумпянский деньгами дал не более 100 миллионов рублей, а 2,3 миллиарда рублей правительству Свердловской области пришлось занимать в Сбербанке под 11%.
Чиновники утверждали, что Внешэкономбанк рассматривает возможность выкупа дополнительной эмиссии акций ОАО "Уральский выставочный центр". И под эти радужные мечты в уставе УВЦ даже появилась строка о возможности допэмиссии. Банк в болотный проект не сунулся - деньги пришлось занимать. А допэмиссия на 3 миллиарда рублей, как заявил Максимов, будет объявлена лишь в ближайшее время. Но далеко не факт, что ее кто-то захочет выкупить.
3 миллиарда рублей чиновникам понадобились, потому как закончились 4,5 миллиарда. Выставочный комплекс выстроен то ли на 70% (по оценке Максимова), то ли на 50% (по оценке Абсалямова). Журналисты смогли увидеть, что три ангара по 10 тысяч квадратных метров ни шатко ни валко строятся, а на месте ангара в 20 тысяч "квадратов" еще торчат сваи. До открытия ИННОПРОМа осталось 2,5 месяца, денег у заказчика нет, генеральный подрядчик не расплачивается за выполненные работы.
Михаил Максимов объясняет это так: за 4,5 миллиарда необходимо было построить первый пусковой комплекс в 90 тысяч квадратных метров. На эти деньги он и строится. А дополнительно должны быть возведены входная группа и конгресс-центр (плюс 60 тысяч квадратов), которые будут сданы в 2012 году, - они и требуют 3 миллиардов. Но простая арифметика показывает, что полезная площадь четырех выстраиваемых павильонов - 50 тысяч "квадратов", то есть почти вдвое меньше заявляемой вице-премьером.
Курочка Ряба для трубной компании
ОАО "Уральский выставочный центр" подписало кредитный договор со Сбербанком на 5,343 миллиарда рублей. Гарантии по нему предоставляет Свердловская область. На сумму в 3 миллиарда рублей их планировали оформить летом, поскольку конгресс-центр и входную группу должны были строить после июльского ИННОПРОМа. Но деньги, как утверждает Михаил Максимов, понадобились уже весной. Это может свидетельствовать о том, что в запланированные на четыре ангара 4,5 миллиарда мишаринцы не уложились. И это при том, что многие подрядчики до сих пор не получили с "Русграда" Михаила Абсалямова десятки миллионов рублей.
Интересная деталь. Как рассказывают участники совещаний в администрации губернатора, Александр Мишарин потребовал от мэрии Екатеринбурга проложить к ЭКСПО водопровод и канализацию. На вопрос "кто будет финансировать эти работы" ответ был по известному в народе адресу.
Нуждающиеся в деньгах власти отправили на "заклание" в Сбербанк ГУПСО "Птицефабрика "Свердловская", чей специфический аромат прекрасно ощущается на расположенной неподалеку площадке Екатеринбург-ЭКСПО. "Это грабеж средь бела дня! Всем понятно, что ГУП не сможет в случае необходимости вернуть такие деньги", - заявляет депутат Свердловской областной думы Андрей Альшевских.
В то, что это грабеж, можно начинать верить всем жителям Свердловской области, за чей счет строится Екатеринбург-ЭКСПО. Журналисты вовсе не случайно спрашивают про миллиарды бюджетных рублей, чьи следы тонут в болотной жиже. По словам чиновников, отсыпка болота обошлась в 500 миллионов рублей. А какую цену заплатили налогоплательщики за частные интересы заинтересованных в строительстве персон?
"Частный инвестор внутри проекта - это практически необходимое условие, чтобы получить финансирование с рынка. Банкиры хотят видеть в проекте не только чиновников, подверженных каким-то политическим факторам, а предпринимателя, который отвечает за содержание проекта, берет на себя риски, связанные с финансированием и организацией, отвечает за стоимость и эксплуатацию объекта", - заявил Михаил Максимов. В данном случае есть только один частный инвестор - ЗАО "Группа Синара", вложившая в Екатеринбург-ЭКСПО свое право на аренду болота и 100 миллионов рублей. А бюджет "подставится" на 7 с половиной миллиардов!
"Никто не пытается нахимичить", - убеждает журналистов вице-премьер и мечтает: "Если мы будем выходить из проекта через 5-7 лет, было бы неплохо получить обратно в бюджет вложенные 2 миллиарда рублей". Вот вам и "оговорочка по Фрейду"! А как же 5,343 миллиарда кредита плюс такая же сумма процентов? Их чиновники намерены подарить совладельцу ОАО "Уральский выставочный центр" трубному магнату Дмитрию Пумпянскому?
Эксперты высказывают предположение, что Екатеринбург-ЭКСПО неразрывно связан с еще одним строительным проектом Пумпянского. Реконструкция Центрального стадиона в Екатеринбурге, словно пригородное болото, поглотило немыслимые деньги. Спортивный объект до сих пор не достроен, а олигарху требуются средства.
Вовлечение Генеральной прокуратуры РФ в разбор строительных завалов команда Александра Мишарина не предвидела. Если верить инсайдерской информации, в коридорах среднеуральской власти демарш журналистов вызвал шок. "Уралинформбюро" продолжит следить за ситуацией вокруг Екатеринбург-ЭКСПО и поиском миллиардов бюджетных рублей.
Вадим ДЫНИН
Статьи по теме:
"ИННОПРОМ-2011" пометит "гостя №1"
Побег с болота Мишарина
Мавзолей губернатора Мишарина