Политическое двоевластие на бюджетной платформе

Голосование на заседании Екатеринбургской гордумы 25 марта 2003 года по городскому бюджету стало лакмусовой бумажкой политической ситуации в уральской столице в целом и в думе, в частности. Непонятен только победитель. Мнения по итогам голосования разделились: одни уверяют, что мэр Аркадий Чернецкий - пусть и ценой колоссальных усилий - вновь одержал политическую победу, другим кажется, что такая победа больше напоминает поражение. Согласиться можно и с теми, и с другими. Действительно, главе города удалось внести раскол в думскую фракцию "Единой России" и приобрести необходимый для принятия бюджета "единороссовский" голос. Главным "виновником" этого, то есть, решающим голосом "избран" председатель бюджетной комиссии Дмитрий Волков. Старый апологет главы города оказался на распутье между мэром и "Единой Россией", которая этого мэра открыто изживает из своих рядов. Волков выбрал мэра и в ответ услышал предложение коллеги Валерия Антониади о смещении председателя бюджетной комиссии. Говорить о политических перспективах Д.Волкова сегодня даже как-то неудобно. То, что первые называют "колоссальными усилиями", а вторые - победой оппозиции, на поверку выглядит сомнительно. Речь о самом бюджете. Накануне администрация города увеличила его дефицит практически до максимальной отметки - 9,95%. Ранее дефицит городского бюджета составлял 9,7%. Зато всеми безоговорочно признается большой шаг вперед со стороны курирующего Екатеринбург вице-премьера областного правительства Юрия Осинцева, выступившего на думском заседании. Тренд, ранее воспринимавшийся его противниками как неуклюжие попытки предвыборной пропаганды, на деле оказался действенной политикой набирающего политические очки министра. Ю. Осинцев заявил, что бюджет на 2003 год неудовлетворителен. "Это бюджет вчерашнего дня. Он составлен с множеством ошибок. В бюджете не соблюдены некоторые положения Бюджетного Кодекса РФ", - считает Ю. Осинцев. Также он отметил, что доходы городского бюджета сильно заниженными. В частности, не учтены доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в 375 миллионов рублей. Запланированные в бюджете расходы на содержание мэрии и гордумы превышают ранее согласованные с Минфином Свердловской области плановые показатели на 120 миллионов рублей. По мнению Ю.Осинцева, с учетом этих средств городские власти смогут изыскать деньги для выплаты долгов по заработной плате работникам бюджетной сферы и финансирования ряда социальных программ. А. Чернецкий признал, что в доходах бюджета арендные 375 миллионов рублей не отражены, фактически признаваясь в грубых финансовых нарушениях собственной администрации. Кстати, возникает вопрос, куда предполагалось тратить сумму свыше 10 миллионов долларов? Именно с подачи Ю.Осинцева удалось отстоять и расходы на свой кардиологический центр депутату Яну Габинскому. Кстати, в этом вопросе два потенциальных участника выборов главы города объединились, взаимно ударив по позициям А. Чернецкого. Также оппонентам городской администрации удалось исключить несколько "политических" статей. В результате все усилия мэрии натолкнулись на жесткую позицию части депутатского корпуса, которая была поддержана вице-премьером Ю. Осинцевым. Фактически ситуация приближается к политическому двоевластию в Екатеринбурге. А.Чернецкий сохраняет небольшое преимущество в борьбе с Ю.Осинцевым. Это выражается в 3% последнего рейтинга городских политиков и в одном голосе в Екатеринбургской гордуме. Правда преимущество более, чем шаткое, особенно если учесть, что мэр оказывает откровенное давление на ряд депутатов, а областной вице-премьер свои голоса добывал путем разумных инициатив и реалистических экспертных оценок. Конечно, необходимо учесть и тот фактор, что Ю.Осинцева сегодня воспринимают как одного из реальных претендентов на победу в мэрских выборах в декабре этого года, а потому уже сейчас многие политики стремятся к хорошим деловым отношениям с фаворитом. Пожалуй, окружение Ю.Осинцева сегодня может праздновать небольшую локальную победу, дающую хорошую платформу для будущих политических баталий. Также стоит отметить и проявившиеся бойцовские качества Ю. Осинцева, которым раньше негде было раскрыться. И это тоже немаловажный фактор, ведь общество поддерживает сильных людей, особенно в политике.