Челябинск назван одним из самых финансово проблемных российских городов-миллионников
С низкой долей собственных доходов.
Челябинск попал в список финансово проблемных городов-миллионников России – его бюджетная самостоятельность оказалась одной из самых низких. Об этом говорится в результатах исследования, проведенного специалистами РАНХиГС.
Ученые проанализировали бюджетную ситуацию в 14 крупнейших городах страны за 2020–2025 годы. За основу расчета брались коэффициент базовой сбалансированности (степень покрытия расходов казны доходами), уровень бюджетной автономии (доля местных поступлений в доходной части казны, без учета внешних трансфертов) и финансовой самостоятельности (доля доходов, которыми муниципалитет может распоряжаться по своему усмотрению).
Самый высокий коэффициент базовой сбалансированности зафиксирован у Красноярска (профицит составил 103,1%), Казани (102,2%) и Воронежа (102%). По Екатеринбургу показатель составил 101,1%. В число аутсайдеров попали Самара (99,0%), Нижний Новгород (97,4%), Омск (98,5%) и Пермь (98,3%).
В группу с наиболее высокой степенью бюджетной автономии входят Казань (56,0% доходов составляют местные поступления, остальное – межбюджетные трансферты), Пермь (52,4%), Красноярск (52,2%), Самара (49,9%) и Новосибирск (48,8%). Показатель Екатеринбурга – 47,7%. Самые низкие результаты у Волгограда (27,0%), Челябинска (34,6%) и Воронежа (35,7%), где собственные доходы составляют менее 40%, а финансовая политика жестко привязана к решениям вышестоящих органов власти.
Наконец, в тройку финансово самостоятельных миллионников вошли Новосибирск (70,9% доходов распределяются городом по своему усмотрению), Казань (70,6%) и Екатеринбург (67,5%). Наиболее низкая бюджетная самостоятельность у Челябинска (49,3%), Воронежа (48,3%) и Волгограда (35,9%).
В целом специалисты РАНХиГС фиксируют падение уровня бюджетной автономии у городов-миллионников, что отрицательно сказывается на качестве предоставления муниципальных услуг – от содержания дорог и благоустройства до функционирования школ и детских садов. При этом муниципалитеты ограничены в возможностях наращивать доходную базу.
"Ставки местных налогов устанавливаются в пределах, заданных Налоговым кодексом РФ, а неналоговые поступления от аренды и продажи муниципального имущества носят разовый и нерегулярный характер, – говорится в аналитической статье. – Налог на доходы физических лиц остается основным источником налоговых поступлений, однако его размер в значительной степени зависит от экономической конъюнктуры. Торговый сбор и туристический налог, введенные в последние годы, пока не оказывают существенного влияния на доходную базу большинства муниципалитетов".
Стоит напомнить, турналог для пополнения муниципальных бюджетов введен в 2025 году. Он представляет собой сбор выручки гостиничного бизнеса в размере 1% от стоимости проживания. В Свердловской области этот налог взимается на территории 9 муниципалитетов. Как писало "Уралинформбюро", в прошлом году Екатеринбург собрал по этому виду налогообложения 144 миллиона рублей.